La ejecutiva socialista estudiar¨¢ la posible retirada de las empresas p¨²blicas y del INI de la patronal CEOE

El abandono de la CEOE por parte de las empresas p¨²blicas y del INI, la creaci¨®n de una Secretar¨ªa de Estado para las peque?as y medianas empresas (pymes) y de un Instituto de la Peque?a y Mediana Empresa que unifique la actual dispersi¨®n de organismos competentes en la materia, as¨ª como la reforma inmediata del sistema de funcionamiento y control de las sociedades de garant¨ªas reciprocas (SGR), constituyen algunas de las decisiones adoptadas por militantes y responsables socialistas (ministros, representantes de Comunidades Aut¨®nomas, sindicalistas, etc¨¦tera) en unas jornadas sobre pymes organizadas a puerta cerrada por la Secretar¨ªa Federal de Estudios y Programas del PSOE.

Las conclusiones de estas jornadas han sido elevadas a la Comisi¨®n Ejecutiva Federal del PSOE, que se reunir¨¢ esta misma semana, para que en su caso "sean trasladadas a la Presidencia del Gobierno para su estudio y posible puesta en pr¨¢ctica a trav¨¦s de los procesos y medidas pertinentes", seg¨²n manifest¨® Enrique M¨²gica, secretario federal de Estudios y Programas, en la clausura de las jornadas.La necesidad de que el partido salvaguarde y garantice el cumplimiento por el Gobierno del programa electoral del PSOE y act¨²e de nexo entre las distintas instancias de poder en manos socialistas, para evitar la proliferaci¨®n de disfuncionalidades y reinos de taifas, enmarc¨® estas jornadas sobre las pyrnes y explica que en el transcurso de las mismas salieran derrotadas las pos?ciones mantenidas por algunos ministros. As¨ª, el titular de Trabajo, Sanidad y Seguridad Social, Joaqu¨ªn Almunia, no pudo evitar el que se aprobara el abandono de la CEOE por parte de las empresas p¨²blicas y del INI ("deben evitarse las actuales subvenciones que la CEOE percibe del Estado a trav¨¦s de la cotizaci¨®n de las empresas p¨²blicas o del INI").

Reformas financieras y fiscales

En las jornadas se aprob¨® que la futura Secretar¨ªa de Estado para las pyrnes y el Instituto de la Mediana y Peque?a Empresa (IMPE) deber¨¢n promover las siguientes reformas y acciones:- Reestructuraci¨®n ¨ªnmediata del sistema de funcionamiento y control de las sociedades de garant¨ªa rec¨ªproca y de la Sociedad Mixta del Segundo Aval.

- Fortalecimiento de las SGR mediante la concentraci¨®n y el aumento del capital m¨ªnimo y promoci¨®n de seguros de riesgo en sus diversas formas.

- Concentraci¨®n en una sociedad p¨²blica de avales del Estado de los servicios de segundo aval, reaval y control de las SGR.

- Garantizar la financiaci¨®n a las pyrnes incluyendo los cr¨¦ditos a estas empresas en los coeficientes de inversi¨®n obligatoria de banca y cajas de ahorro.

- Establecimiento de nuevos conciertos con la banca, cajas de ahorro y caja postal sobre modalidades de apoyo a la creaci¨®n, participaci¨®n y financiaci¨®n de las pyrnes.

- Reforma urgente de la tributaci¨®n local mediante la racionalizaci¨®n y simplificaci¨®n de los impuestos y tasas locales.

- Favorecer fiscalmente las transmisiones patrimoniales de los bienes afectos a negocios de empresarios individuales con objeto de mantener la continuidad de la actividad empresarial.

- Desgravaci¨®n del 15% en el Impuesto de la Renta de las Personas F¨ªsicas por la suscripci¨®n de valores mobiliarios en pyrnes, as¨ª como el 15% de las cantidades invertidas por el empresario individual en su empresa.

Tambi¨¦n se aprobaron acciones concretas a emprender por el Gobierno en el campo de las relaciones laborales, mercado de trabajo y Seguridad Social. Entre ¨¦stas destacan las siguientes:

Mercado de trabajo

- Eliminaci¨®n de las medidas que discriminan a las pyrnes en la legislaci¨®n laboral, Fondo de Garant¨ªa Salarial y Seguridad Social.- Instauraci¨®n de un sistema que permita medir objetivamente la representatividad de las asociaciones empresariales a fin de dar su papel a los genuinos representantes de las pyrnes en todos los niveles de la concertaci¨®n.

- Racionalizaci¨®n y democratizaci¨®n de las relaciones laborales y de la acci¨®n sindical.

- La existencia de topes m¨¢ximos de cotizaci¨®n a la Seguridad Social es uno de los mayores elementos de discriminaci¨®n para las pyrnes y deben eliminarse.

- Debe desarrollarse una l¨ªnea de negociaci¨®n colectiva que, en base a la definici¨®n sectorial de m¨ªnimos de contrataci¨®n, articule en los sucesivos niveles los contenidos de dicha negociaci¨®n, incluyendo y desarrollando las especificidades inherentes a las pyrnes, al objeto de recoger las situaciones reales que en las mismas existen.

- Reconocimiento urgente de las asociaciones sectoriales de pyrnes como interlocutores de la Administraci¨®n.

- Fortalecimiento de las asociacciones t¨¦cnico-profesionales de pyrnes, para su mejor conocimiento, desarrollo y promoci¨®n de los temas econ¨®micos, comerciales y tecnol¨®gicos de los sectores que representan.

Cambios de legislaci¨®n

En las citadas jornadas, en las que participaron los ministros de Industria y Energ¨ªa, Trabajo y Seguridad Social, y Sanidad, y el secretario de Estado para Hacienda, se propusieron tambi¨¦n los siguientes cambios legislativos:- Replanteamiento de la Ley de Contratos del Estado que permita a las pyrnes el acceso a la contrataci¨®n p¨²blica en igualdad de condiciones que las grandes.

- Elaboraci¨®n de una ley que regule las subcontrataciones de tal forma que se minimicen las consecuencias que para las pyrnes suponen los incumplimientos por parte de los contratistas.

- Modificaci¨®n de la legislaci¨®n mercantil en el campo del Derecho Societario mediante la creaci¨®n de nuevas figuras jur¨ªdicas adaptadas a la problem¨¢tica espec¨ªfica de las pyrnes, especialmente en el campo de la responsabilidad que el empresario asume como persona f¨ªsica.

- Modificaciones legales en el campo de la defensa de la libre competencia, legislaci¨®n cambiaria y Derecho Concursal.