La crisis bancaria ha necesitado apoyos p¨²blicos cercanos al bill¨®n de pesetas, en los ¨²ltimos seis a?os

Entre 650.000 millones y un bill¨®n de pesetas se cifran, en medios financieros oficiosos, los recursos p¨²blicos prestados a la crisis bancaria. Las estimaciones han sido extra¨ªdas fundamentalmente de los balances del Banco de Espa?a, poco expresivos al respecto, pese a que desde la oposici¨®n el partido que lleva ocho meses en el Gobierno pidi¨® en reiteradas ocasiones la publicaci¨®n de datos. Hasta la fecha, cuando desde el banco emisor se afirma que la crisis ha terminado, al menos en sus casos m¨¢s graves, los cr¨¦ditos y apoyos directos han ido a 51 de los 110 bancos espa?oles y han sentado las bases para la concentraci¨®n y reconversi¨®n econ¨®mica m¨¢s costosa.

La mayor parte de los apoyos han sido facilitados en el ¨²ltimo a?o y medio, en que han sido tratadas 33 de las 51 entidades bancarias que han necesitado p¨²blicamente ayudas. No ha sido s¨®lo el per¨ªodo de crisis m¨¢s grandes, sino tambi¨¦n el de las m¨¢s numerosas. El mayor n¨²mero ha correspondido a lo que va de 1983, con el paso del Urquijo al Banco Hispano y la crisis de los 20 bancos de Rumasa. Tambi¨¦n se ha dado soluci¨®n al caso Banca Catalana, planteado en 1982 junto con los del Industrial de Catalu?a, Industrial del Mediterr¨¢neo, Barcelona, Gerona, Alicante y Cr¨¦dito e Inversiones. En el mismo ejercicio fueron auxiliados Uni¨®n, Mas Sard¨¢, Levante, Nuevo Banco y Gredos.Un estudio circulado en el Ministerio. de Hacienda poco antes de que pasara a ser de Econom¨ªa y Hacienda cifraba el apoyo p¨²blico prestado hasta finales de 1981 en 200.000 millones de pesetas, una vez excluidos los 141.300 millones de cr¨¦dito para tesorer¨ªa entregados por el Banco de Espa?a a una entidad que no se ha declarado en crisis. Hecha esta y otra peque?a excepci¨®n, cuyos nombres no aparecen recogidos en la relaci¨®n ad junta por las mismas razones, en traban en el c¨®mputo total los 108.000 millones de pesetas restantes que suman los otros 15 bancos de la lista, los 71.000 millones de anticipos del Banco de Espa?a al Fondo de Garant¨ªa de Dep¨®sitos y un m¨ªnimo de 9.000 millones en aportaciones a esta sociedad formada te¨®ricamente a medias entre la banca privada y el banco emisor.

Lista incompleta

Aparte de formular cr¨ªticas sobre las pocas garant¨ªas tomadas para entregar los cr¨¦ditos de tesorer¨ªa -portavoces del Banco de Espa?a han contestado que el Gobierno los autoriz¨® y ninguno ha resultado fallido, pues han pagado los avalistas absorbentes-, el citado informe se?alaba que la lista no pod¨ªa ser completa. Por una parte, apuntaba que a finales de 1981 eran ya de dominio p¨²blico posibles cr¨¦ditos a Banca Catala, Bankuni¨®n y Mas Sard¨¤, entre otros. Igualmente, al terminar el a?o el Banco de Espa?a luc¨ªa en sus balances p¨²blicos un total de 447.000 millones de pesetas dispo nibles por las entidades de cr¨¦dito, de ellos 283.800 en el concepto "otros cr¨¦ditos", siendo el resto para redescuento y control de liquidez. Y tampoco la relaci¨®n confidencial recog¨ªa al Banco de Navarra, que necesit¨® cerca de 10.000 millones de pesetas, en gran parte dados por perdidos. Un a?o despu¨¦s, a finales de 1982, en los balances que acaba de facilitar su Infonne anual 1982, el Banco de Espa?a hab¨ªa elevado sus cr¨¦ditos a la banca de 3,73.900 a 520.900 millones de pesetas (es decir, 147.000 millones). Para comparar en t¨¦rminos homog¨¦neos, el concepto "otros cr¨¦ditos", que parece ser el de las l¨ªneas de tesorer¨ªa, ha crecido durante 1982 desde 212.800 millones de pesetas a 459.500 millones (es decir, 175.700 millones).Debido a la falta de informaci¨®n, a los analistas de los balances num¨¦ricos del Banco de Espa?a se les plantea la duda de si en esos 459.500 millones de "otros cr¨¦ditos" se cuentan los anticipos al Fondo de Garant¨ªa de Dep¨®sitos Bancarios. ?stos, seg¨²n ha informado recientemente el Fondo de Garant¨ªa de Dep¨®sitos (v¨¦ase EL PA?S del 17 de mayo), aumentaron durante 1982 desde 71.000 a 229.8 10 millones de pesetas (es decir, casi en 159.000 millones). Como en los balances mensuales del.Banco de Espa?a hay una partida que crece en similar cantidad, se inclinan a pensar que s¨ª est¨¢n incluidos, aunque en ese caso los cr¨¦ditos de tesorer¨ªa a bancos quedar¨ªan por debajo de los 150.000 millones. Esto parece descartado, seg¨²n el mismo razonamiento, a no ser que parte de los apoyos se contabilicen en los balances mensuales dentro del cap¨ªtulo "diversas cuentas", que se engros¨® durante el ejercicio en 137.000 millones de pesetas. A tal cap¨ªtulo, que durante los dos primeros meses del presente a?o subi¨® en otros 193.000 millones de pesetas, hasta situarse en 552.000 millones, se suelen llevar todas las cuentas de activos que no tienen concepto en balance. Este inexplicado caj¨®n de sastre aument¨® desde diciembre: de 1981 hasta el 28 de febrero de 1983, cinco d¨ªas despu¨¦s de la expropiaci¨®n de Rumasa, en 330.000 millones de pesetas, pues antes estaba en 222.000 millones. Se da la circunstancia de que, durante los dos primeros meses del a?o, cuando se recrudeci¨® la crisis de Banca Catalana y ya estaba planteada la salida masiva de dep¨®sitos en la veintena de bancos del holding de la abeja, el ¨²nico concepto de los balances mensuales del Banco de Espa?a que experimenta una sustancial variaci¨®n -la ya citada de 193.000 millones- es el de "diversas cuentas". Por todo ello, las fuentes consultadas apuntan que la estimaci¨®n m¨ªnima contrastada de 200.000 millones en apoyos empleados hasta finales de 1981 crecieron durante el ejercicio siguiente en por lo menos 300.000 millones de pesetas. Para otros medios, esta cifra resulta excesivamente conservadora, pues s¨®lo los datos conocidos ya oficialmente diceri que los adelantos al Fondo crecieron 150.000 millones y los cr¨¦ditos directos del Banco de Espa?a a Banca Catalana -no se precis¨® si la matriz o sus bancos filiales- supusieron otros 130.000 millones. Pero a ese m¨ªnimo de m¨ªnimos de 500.000 millones -los 200.000 de 1981 y los 300.000 nuevos de 1982- hay que sumar los meses transcurridos del presente ejercicio, en que tanto el n¨²mero de entidades en crisis tratado como su volumen hacen considerar tan importante en apoyos p¨²blicos como todo 1982. Los ¨²nicos datos oficiales que se pueden a?adir a la estimaci¨®n m¨ªnima son los 107.000 millones de pesetas revelados por el subgobernador del Banco de Espa?a, Mariano Rubio, como apoyos de tesorer¨ªa prestados por el Banco de Espa?a al grupo Rumasa, donde el Fondo de Garant¨ªa de Dep¨®sitos se limita a actuar de administrador. Sumados a los anteriores, se llega a 607.000 millones. Sin embargo, cabe a?adir que el concepto identificado por los analistas de balances del Baneo de Espa?a como posible fuente de los anticipos al Fondo creci¨® durante enero y febrero pasado en 23.000 millones de pesetas, al tiempo que el de "diversas cuentas" aumentaba en la ya mencionada' cifra de 193.000 millones.

La reconversi¨®n bancaria

Sean 650.000 o un bill¨®n de pesetas, cualquier cifra que se adopte contrasta fuertemente con los 27.000 millones de pesetas aportados por la banca al Fondo de Garant¨ªa de Dep¨®sitos: 5.500 de aportaci¨®n patrimonial, 6.300 de cuotas 1980, 7.900 de 1981 y 8.100 de 1982. Cuotas paritarias que tambi¨¦n ha tenido que poner el Banco de Espa?a, sin que aparezcan en ninguna cuenta de activo.Con dichos recursos, la banca ha iniciado una verdadera reconversi¨®n, la m¨¢s costosa entre las registradas, seg¨²n han apuntado medios de la Administraci¨®n. Ello ha servido para sanear a lo mejor del sector, que actualmente ve con recelos los apoyos que se le piden a trav¨¦s de coeficientes de menor remuneraci¨®n que la del mercado para que contribuya a la reestructuraci¨®n y reindustrializaci¨®n.

La reconversi¨®n bancaria ha puesto los bancos tratados en manos de la gran banca y se ha hecho, de acuerdo con los mismos medios, sin compromisos por parte de los beneficiados. La expansi¨®n del sector ha continuado sin freno (el n¨²mero de oficinas creci¨® un 7,9% en 1982, despu¨¦s de haberse triplicado desde 1973); la plantilla permanece pr¨¢cticamente intocada, aunque los grandes han empezado a reducirla en los ¨²ltimos a?os y en 1982 baj¨® en 1.200 trabajadores; la absorci¨®n de bancos en crisis ha evitado su nacionalizaci¨®n o el paso a la banca extranjera, temidas por igual entre los siete grandes, y los apoyos p¨²blicos han contribuido a mejorar la imagen de toda la banca.

Por su parte, los portavoces bancarios no est¨¢n de acuerdo con estas afirmaciones. Mantienen fundamentalmente que los cr¨¦ditos del Banco de Espa?a son al 8% de inter¨¦s y ser¨¢n devueltos. Sin entrar en pol¨¦mica, desde las fuentes consultadas se indica que, al margen de los rendimientos que obtiene la banca por sus cr¨¦ditos al Banco de Espa?a, las ayudas prestadas a la crisis s¨®lo ser¨¢n recuperadas en una parte, que quiz¨¢ no llegue a suponer ni la mitad del dinero que ha surtido ya efectos monetarios.