La cuesti¨®n auton¨®mica: individualismo y solidaridad

La reciente sentencia del Tribunal Constitucional sobre la LOAPA ha puesto sobre el tapete de modo inapelable el tema auton¨®mico, lo que, a juico del autor de este art¨ªculo, exige a su vez una reflexi¨®n colectiva y un esfuerzo conjunto de voluntad en una cuesti¨®n que no s¨®lo implica la construcci¨®n de nuestro peculiar modelo democr¨¢tico, sino que es una llamada a nuestra responsabilidad ciudadana para crear las imprescindibles condiciones de convivencia entre los espa?oles.

Hace aproximadamente tres a?os, una estudiante norteamericana de la universidad de Harvard, que escrib¨ªa una tesis sobre la transici¨®n pol¨ªtica espa?ola, me visit¨® para preguntarme si la democracia estaba consolidada en Espa?a; al ser mi respuesta negativa, volvi¨® a interrogarme sobre cu¨¢les eran, a mi juicio, las condiciones que deb¨ªan cumplirse para que se realizase dicho objetivo, y yo le contest¨¦ que, en mi criterio, esas condiciones eran dos: primero, que, si toda democracia es alternancia en el poder, el primer requisito era que la oposici¨®n -en aquel momento, el partido socialista- ganase unas elecciones sin que se hundiese el mundo. Segundo, que, puesto que la democracia se estaba construyendo sobre un nuevo modelo de Estado -el Estado de las autonom¨ªas-, la democracia espa?ola no estar¨ªa consolidada hasta que esa construcci¨®n no estuviese terminada. Ahora bien, la primera condici¨®n se cumpli¨® hace ahora 10 meses; no ocurre as¨ª con la segunda.Al contrario, la reciente sentencia del Tribunal Constitucional sobre la LOAPA ha puesto sobre el tapete de moda inapelable el tema auton¨®mico, lo que exige a su vez una reflexi¨®n colectiva y un esfuerzo conjunto de voluntad en una cuesti¨®n que no s¨®lo implica la construcci¨®n de nuestro peculiar modelo democr¨¢tico, sino que es una llamada a nuestra responsabilidad ciudadana para crear las ?inprescindibles condiciones de convivencia entre los espa?oles. Voy a limitarme a atraer la atenci¨®n sobre algunos de los escollos que se consideran habitualmente insalvables para la construcci¨®n de ese modelo de convivencia.

El que suele citarse en primer lugar, quiz¨¢ porque constituye un t¨®pico ampliamente compartido, es el del individualismo espa?ol, un individualismo que nos hace muy conscientes de nuestras necesidades e intereses personales, haci¨¦ndonos olvidar los de la colectividad en que estamos inscritos. Cuando esta tendencia se lleva a sus ¨²ltimas consecuencias, algunas personas dicen que el pueblo espa?ol es ingobernable, pero cuando dicha tendencia se aplica a lo que tradicionalmente se han llamado las regiones, se dice que los espa?oles son proclives al particularismo, y de ah¨ª nace el particularismo catal¨¢n.

As¨ª, se dice: "Es in¨²til conceder esto o lo otro a los catalanes (o a los vascos), porque siempre exigir¨¢n m¨¢s; su innato particularismo nacionalista les hace estar permanentemente insatisfechos, y nada har¨¢ acallar sus exigencias, que son literalmente insaciables". Mi opini¨®n es que cuando se producen tales expresiones se es especialmente injusto con la comunidad de que se habla, pues se parte de un hecho que no es cierto: el del individualismo espa?ol. Como todo t¨®pico, anida en su fondo tanto de verdad como de mentira, y algunos comentaristas no dejan de percibirlo cuando hacen la afirmaci¨®n contraria: el gregarismo de un pueblo que aguanta 40 a?os de dictadura, permitiendo que el dictador se muera en la cama.

Sentido comunitario

?Cu¨¢l es la verdad? Si ¨¦sta existe, no puede estar m¨¢s que en una cierta dosificaci¨®n de ambas afirmaciones. A mi juicio, si es cierto que socialmente el espa?ol se comporta como un individualista (las figuras del guerrillero, del caudillo o del genio solitario, son proverbiales), no ocurre as¨ª psicol¨®gicamente, pues en este terreno el espa?ol -sea catal¨¢n o vasco, gallego o andaluz- tiene un fuerte sentimiento de cohesi¨®n social.

Esa solidaridad se ha comprobado siempre que la historia nos ha dado ocasi¨®n para ello; se comprob¨® en la guerra de la Independencia; se ha comprobado recientemente en las distintas cat¨¢strofes fluviales que han padecido Valencia, Cantabria y el Pa¨ªs Vasco. Si los espa?oles hem?s mantenido un violento individualismo o particularismo de car¨¢cter social durante largos y continuados per¨ªodos de nuestra hist¨®ria, ello se debe probablemente a la existencia de un Estado demasiado fuerte -con caracteres frecuentes de absolutismo pol¨ªtico- que ahogaba sus libertades y derechos elementales.

Desde el punto de vista psicol¨®gico, lo que sorprende es, sin embargo, el fuerte sentido de cohesi¨®n y de solidaridad, que no han logrado romper ni invasiones, ni guerras civiles, ni desastres de ning¨²n tipo. Quiz¨¢ el fondo cat¨®lico de nuestra tradici¨®n religiosa ha actuado aqu¨ª como un dep¨®sito milenario, cuyo resorte salta en los momentos oportunos, pue! no debemos olvidar que el catolicismo es una religi¨®n con car¨¢rter fuertemente comunitario y org¨¢nico frente al individualismo protestante, cuyo rasgo m¨¢s distintivo es el contacto directo de la conciencia individual con la divinidad.

Hacemos estas reflexiones porque creemos que la cuesti¨®n auton¨®mica -tras el fracaso de la LOAPA- debe entrar en un di¨¢logo franco y abierto por todas las partes implicadas y, llevar ese di¨¢logo a una aut¨¦ntica negociaci¨®n. Nada ser¨ªa m¨¢s pernicioso para crear el clima adecuado a ese di¨¢logo que el que estuviese presidido por el fantasma de la ruptura de la unidad de Espa?a, entendid.a monol¨ªticamente. La unidad de Espa?a es mucho m¨¢s fuerte y m¨¢s s¨®lida que la que pueda darle un simple cors¨¦ pol¨ªtico; mala opini¨®n tienen de dicha unidad quienes creen que se va a romper porque se concedan aspiraciones seculares a las comunidades aut¨®nomas. Al contrario, fortaleceremos y enriqueceremos esa unidad, si logramos crear un nuevo modelo de Estado donde todos los espa?oles y sus comunidades naturales se sientan c¨®modos y libres, sin ning¨²n tipo de encorsetamiento.

Junto al peligro del unitarismo monol¨ªtico y homogeneizador del centro respecto de la periferia, nada ser¨ªa m¨¢s peligroso tambi¨¦n que la eterna suspicacia de la periferia con el centro. Hay una especie de susceptibilidad incorregible y funesta en los habitantes de las autonom¨ªas en sus relaciones con el poder pol¨ªtico estatal, pero creemos que, tras la reciente sentencia del Tribunal Constitucional, esas suspicacias deben echarse al saco del olvido, pues si hubiera algo que afectase a un correcto tratamiento constitucional del Estado de las autonom¨ªas, el alto tribunal volver¨ªa a establecer la doctrina justa.

En esta confianza deben mantenerse esas conversaciones libres, abiertas y generosas que lleven definitivamente al establecimiento de un modelo de Estado que garantice la convivencia pac¨ªfica y enriquecedora de todos los espa?oles.