La rebeli¨®n de los hoteleros

La iniciativa de lograr una independencia municipal no es nueva, pero el actual es el primer intento serio de obtenerla, a la sombra del proyecto de ley de R¨¦gimen de la Administraci¨®n Local, que se debatir¨¢ en las Cortes dentro del actual per¨ªodo de sesiones, en el que se prev¨¦ la implantaci¨®n de las Entidades Locales Menores (ELM).La Federaci¨®n Empresarial Hotelera de Mallorca solicit¨® del gabinete Adolfo Su¨¢rez y Abogados un informe jur¨ªdico de ese proyecto de ley, que fue elaborado directamente por Jos¨¦ Meli¨¢, para conocer las posibilidades de acceso a las ELM de los municipios tur¨ªsticos de Mallorca. En opini¨®n del consejero de Turismo de la comunidad aut¨®noma, Jaume Cladera, .en cuanto se apruebe el proyecto se va a producir una movilizaci¨®n de los n¨²cleos tur¨ªsticos para convertirse en entidades autoadministradas".

Los seis kil¨®metros de la playa de Palma -que dependen, al 50%, del Ayuntamiento de Palma y del de Llucmajor- represientan una de las mayores concentraciones tur¨ªsticas del Mediterr¨¢neo. Cuenta con alrededor de 45.000 plazas hoteleras y un n¨²mero triple de plazas en apartamentos legales e ile¨¢ales (que no figuran como establecimientos tur¨ªsticos), adem¨¢s de todas las plazas imposibles de contabilizar en casas, chal¨¦s y viviendas particulares, que se realquilan entre los propietarios. Distintas fuentes coinciden en cifrar la capacidad real de la playa de Palma en alrededor de 270.000 plazas tur¨ªsticas disponibles, pr¨¢cticamente ocupadas en su totalidad durante los meses de julio y agosto. Comparativamente, est¨¢ al mismo nivel que la Organizaci¨®n Mundial de Turismo da para toda Yugoslavia o Grecia (275.000 plazas) y por encima de todos los n¨²cleos tur¨ªsticos del Mediterr¨¢neo.

Tal capacidad de movimiento de turistas produce, seg¨²n los hoteleros y empresarios, una degradaci¨®n paulatina y una p¨¦rdida de imagen que ha generado este verano "el caso ins¨®lito en la historia de la zona de que, a finales de julio, todos los hoteles ten¨ªan plazas disponibles". Para los hoteleros de. la playa de Palma -quejosos y cr¨ªticos "de la nula actuaci¨®n de los anteriores consistorios y de la falta de inter¨¦s de los actuales"-, desde hace a?os no se hacen inversiones para mejorar su "obsoleta infraestructura o la seguridad ciudadana en uno de los centros tur¨ªsticos m¨¢s importantes de la cuenca del Mediterr¨¢neo".

Doble cr¨ªtica

No s¨®lo los de Palma, sino la gran mayor¨ªa de hoteleros de la isla se quejan de que en los ¨²ltimos aflos se han triplicado los impuestos municipales (de radicaci¨®n, suntuarios, etc¨¦tera) a cambio de nada. "Como no podemos quedarnos m¨¢s tiempo cruzados de brazos, hemos empezado a pensar en soluciones de emergencia y a reconsiderar la gran aspiraci¨®n de independencia municipal".

Las cr¨ªticas de los hoteleros tienen dos fundamentos: el incremento de la delincuencia y las carencias de infraestructura (alumbrado, escasez de agua potable en algunos lugares, suciedad y desatenci¨®n en los servicios p¨²blicos). Ambos han sido rechazados por las autoridades competentes. El gobernador civil de Baleares, Carlos Mart¨ªn Plasencia, dijo recientemente que se est¨¢ produciendo un aumento de la delincuencia en los n¨²cleos tur¨ªsticos, pero no lo calific¨® de alarmante. Por su parte, el alcalde de Palma, Ram¨®n Aguirre (PSOE), rechaz¨® las acusaciones de los empresarios, se?alandoque la existencia de problemas de infraestructura no justifica la actitud de estas personas. No obstante, reconoci¨® el alcalde que existen problemas, cuya soluci¨®n se va a iniciar con la puesta en marcha del nuevo Plan de Ordenaci¨®n.

Autoadministraci¨®n

Con la aprobaci¨®n de la nueva ley, seg¨²n Cladera, "en cuanto se defina lo que es una entidad local menor y se constituya la primera esto va a producir una aut¨¦ntica avalancha de peticiones de otras zonas. Parece que la fatura ley delimitar¨¢ una autoadm¨ªnistraci¨®n de los n¨²cleos tur¨ªsticos controlada por la comunidad aut¨®noma. Es decir, todo el dinero que ahora pagan los hoteleros y dem¨¢s empresas tur¨ªsticas, en concepto de impuestos municipales, se lo van a administrar ellos mismos, sin la mediaci¨®n, municipal, para adecuar sus instalaciones".

La soluci¨®n es similar para el presidente de Zonas Tur¨ªsticas de Espa?a (Zontur), gerente de la Federaci¨®n Empresarial Hotelera de Mallorca y propietario de un hotel, Juan Bonnemaison: "No se les presta ning¨²n caso a los hoteleros en general. En la playa de Palma el conjunto de establecimientos tur¨ªsticos contribuye con cerca de 2.000 millones de pesetas anuales de impuestos a cambio de escasas e insuficientes mejoras".

Pero tampoco es cierto para Juan Bonnemaison que el descenso de turistas que se ha producido este a?o sea consecuencia del aumento de la delincuencia o de la desfasada infraestructura, porque en agosto ha aumentado un 4,38% el n¨²mero de visitantes llegados por v¨ªa a¨¦rea.