El Gobierno estudia proyectos legales, de aplicaci¨®n inmediata, para regular las ayudas estatales a la Prensa

El Gobierno estudiar¨¢ en el Consejo de Ministros de ma?ana, jueves, o en el de la pr¨®xima semana, dos cuerpos legales de ayudas econ¨®micas a la Prensa. Por una parte, aprobar¨¢ un decreto de aplicaci¨®n inmediata por el que se otorgan m¨¢s de 3.000 millones de pesetas de subvenciones para este a?o con cargo a los Presupuestos del Estado, En el mismo Consejo se decidir¨¢, tras su preceptivo estudio, el env¨ªo al Congreso de los Diputados de un proyecto, de ley de ayudas econ¨®micas a la Prensa.

En este segundo proyecto se organizar¨¢n con car¨¢cter definitivo las ayudas, tanto directas como indirectas, al sector. Los borradores de estos instrumentos jur¨ªdicos han sido preparados por la Direcci¨®n General de Medios de Comunicaci¨®n Social, de Presidencia del Gobierno.El primer decreto de urgencia destinado a resolver las subvenciones estatales a la Prensa para 1983 contemplar¨¢ ayudas tanto directas como indirectas. Las primeras -entre las que se incluyen las destinadas al papel, a la difusi¨®n y a la tecnolog¨ªa- se ven¨ªan contemplando tradicionalmente y se ejecutaban anualmente, aunque sin criterios definidos ni establecidos por ley.

Ayudas por difusi¨®n

Seg¨²n el nuevo decreto, las ayudas al papel se cifrar¨¢n en torno a los 1.000 millones de pesetas. Tambi¨¦n pasar¨¢n de 1.000 millones las subvenciones a la difusi¨®n, y otros tantos ser¨¢n destinados a la implantaci¨®n de nuevas tecnolog¨ªas. Por difusi¨®n en el extranjero aumentar¨¢n las ayudas un 50% aproximadamente (podr¨ªan ponerse en 15 pesetas por ejemplar vendido). En cuanto al cap¨ªtulo de reconversi¨®n tecnol¨®gica, el decreto especifica los criterios y elementos por los que se conceder¨¢n ayudas.El nuevo decreto establece, adem¨¢s de estas medidas, otras subvenciones para los peri¨®dicos de escasa tirada y ayudas indirectas que se concretar¨¢n en la reducci¨®n de tarifas postales y de telecomunicaciones, en la calificaci¨®n de carga preferente a la Prensa en los transportes de compa?¨ªas estatales, ayudas fiscales y desgravaci¨®n de aranceles en la importaci¨®n de maquinaria.

En la redacci¨®n definitiva del decreto se ha modificado el criterio de descontar de las ayudas a la Prensa establecidas para este ejercicio las deudas que tuvieran los peri¨®dicos con la Seguridad Social o con los trabajadores. La complejidad jur¨ªdica que supondr¨ªa la adopci¨®n de esta medida ha movido, entre otras razones, a modificar este criterio, que aparec¨ªa en un primer borrador del decreto.

Este decreto, que sustituye a las habituales resoluciones que regulaban anualmente las ayudas a la Prensa, pretende recoger, seg¨²n fuentes de la Administraci¨®n, "criterios m¨¢s objetivos", y se trata de un anticipo de lo que ser¨¢ la ley de ayudas del Estado a la Prensa, que deber¨¢ entrar en vigor en los primeros meses del pr¨®ximo a?o.

Como consecuencia de la puesta en pr¨¢ctica de este decreto, por primera vez se establecer¨¢n garant¨ªas jur¨ªdicas para los que perciban las ayudas, de tal manera que existir¨¢n mecanismos jur¨ªdicos para que los destinatarios de las ayudas que no est¨¦n de acuerdo puedan recurrir a la Administraci¨®n e incluso ante los tribunales de justicia.

Intento de objetivaci¨®n

La ley de ayudas a la Prensa, que el Consejo de Ministros enviar¨¢ pr¨®ximamente al Parlamento, mantendr¨¢ pr¨¢cticamente las mismas l¨ªneas que el decreto y supondr¨¢, a juicio de responsables del sector de Prensa en la Administraci¨®n, el primer intento de objetivaci¨®n de la ayuda del Estado a la Prensa, en la l¨ªnea de lo que sucede en las democracias europeas.A pesar de que se mantendr¨¢n invariables los principios de este cuerpo legal, las cifras de ayudas y subvenciones se modificar¨¢n cada a?o de acuerdo con la evoluci¨®n econ¨®mica y las variaciones de precios del mercado y el poder adquisitivo.

Para la elaboraci¨®n de estas medidas, que pueden afectar directamente a la crisis de los peri¨®dicos en Espa?a, la Administraci¨®n mantuvo consultas iniciales con los editores de peri¨®dicos espa?oles. Este sector, aglutinado en la Federaci¨®n de Editores de Diarios Espa?oles (AEDE), valora positivamente el hecho de que se haya llegado a una ley, pero se reserva la opini¨®n sobre los contenidos de la misma hasta que no salga a la luz su articulado y sea aprobada por el Parlamento.

"Lo importante", dicen responsables de la AEDE, "es que la ley reconozca la necesidad de esta protecci¨®n a la Prensa, que est¨¢ vigente en todos los pa¨ªses europeos. Es, por otra parte, una ocasi¨®n inmejorable, hist¨®rica y ¨²nica para enfocar definitivamente los m¨¢s graves problemas de la Prensa de este pa¨ªs: el de dar a la libertad de expresi¨®n los soportes que requiere".