El Gobierno prepara una 'Gu¨ªa del ciudadano' para facilitar los tr¨¢mites administrativos

"Para que usted no vuelva ma?ana" es la filosof¨ªa de la Gu¨ªa del ciudadano, obra de 800 p¨¢ginas que va a ser editada por el Ministerio de la Presidencia y que se pretende facilite las relaciones de la Administraci¨®n con el p¨²blico. Esta gu¨ªa contiene informaci¨®n sobre todos los documentos b¨¢sicos, y en un lenguaje coloquial explica todos los pasos, desde los necesarios para inscribir a un reci¨¦n nacido hasta el n¨²mero de fotos y p¨®lizas que se requieren para adquirir una licencia de caza o formar una cooperativa. Por otra parte, para evitar los largos tr¨¢mites burocr¨¢ticos, existe el proyecto de que los futuros impresos lleven ya estampadas las correspondientes p¨®lizas y se suprima el aporte de documentos que la Administraci¨®n tiene ya en su poder.

La Gu¨ªa del ciudadano est¨¢ pensada para evitar las idas y venidas a las ventanillas. Este libro -del que se van a editar 20.000 ejemplares, 5.000 de los cuales ser¨¢n distribuidos en las oficinas p¨²blicas- pretende avisar al contribuyente no s¨®lo de sus derechos y deberes, sino de todos los requisitos legales para realizar cualquier gesti¨®n ante la Administraci¨®n. Y para ello se incluyen como datos concretos fotograf¨ªas que hay que aportar, certificados y hasta el modele, de impreso o de instancia.El proyecto de la actual Administraci¨®n, de acuerdo con el programa electoral del PSOE, pretende eliminar las p¨®lizas a base de crear un documento impreso que las contenga. Con ello se quiere evitar un tr¨¢mite m¨¢s que suele obligar a abandonar una cola, cuando se ha alcanzado una ventanilla, para acudir al estanco m¨¢s pr¨®ximo. Uno de los problemas que existen para adoptar esta medida es el hecho de que esas tasas adicionales van a parar en muchos casos a los colegios de hu¨¦rfanos de ciertos colectivos profesionales, que oponen notoria resistencia al cambio.

En ese proceso de simplificaci¨®n se pretende que la carga de la prueba recaiga sobre la Administraci¨®n. As¨ª, no ser¨¢ necesario aportar documentos que ya obran en poder de los diferentes departamentos administrativos, como es el de un t¨ªtulo acad¨¦mico en el caso de un opositor o el certificado de penales cuando se pretende obtener un pasaporte. Para todos estos supuestos ser¨¢ la Administraci¨®n la que compruebe, por medio de sus propios ordenadores, el dato que se solicita.

El ¨ªndice de la gu¨ªa contiene 15 apartados y 224 temas. De este tomo se har¨¢n separatas monogr¨¢ficas, y cada a?o se editar¨¢n las p¨¢ginas que registren modificaciones. Se considera en el Ministerio de la Presidencia que ¨¦ste ser¨¢ el modelo a seguir por las comunidades aut¨®nomas y los propios ayuntamientos.

El primer apartado contiene todo lo referente al Registro Civil, y el segundo, a los documentos personales, desde el documento nacional de identidad hasta los relativos al empadronamiento o los traslados de residencia. Se incluyen las licencias y permisos, como las de caza y pesca, y las particularidades de los diversos tipos de escopeta y otras armas. El tercero contiene todo lo relativo a la educaci¨®n, con especificaci¨®n de las f¨®rmulas para solicitar becas.

En el tema del servicio militar se tratan desde los casos de objeci¨®n de conciencia hasta el servicio militar para residentes en el extranjero y el cuadro m¨¦dico de exclusiones. Sobre veh¨ªculos, se explican los diversos permisos de conducir e incluso las normas para circulaci¨®n de bicicletas. Respecto a los transportes p¨²blicos, el ciudadano encuentra datos como objetos perdidos y los descuentos en trenes nacionales e internacionales. En lo referente a Correos, se explica c¨®mo enviar objetos valiosos con total garant¨ªa, franquicias, objetos prohibidos y tarifas.

El apartado octavo contempla todo lo relativo al trabajo, desde el contrato al subsidio de desempleo o c¨®mo conseguir capital para establecerse por cuenta propia. Sobre la Seguridad Social se recoge todo lo referente a los servicios m¨¦dicos y farmac¨¦uticos, la incapacidad laboral transitoria, la invalidez, la jubilaci¨®n, todos los reg¨ªmenes especiales y hasta el calendario de las vacunas obligatorias. Las ayudas complementarias recogen temas como las guarder¨ªas infantiles o las residencias de ancianos y c¨®mo solicitar plaza en una de estas instituciones. Tambi¨¦n la declaraci¨®n de la renta est¨¢ recogida en la gu¨ªa, con aclaraci¨®n sobre cada uno de sus componentes.

La construcci¨®n y la vivienda, sus licencias, la protecci¨®n del arrendador y del arrendatario, las ayudas econ¨®micas personales y el Banco de Cr¨¦dito Hipotecario componen el duod¨¦cimo apartado. En el siguiente se especifica todo lo relativo a la justicia, como denuncias, divorcio, reconocimiento de los hijos extramatrimoniales, sucesiones, adopciones y emancipaci¨®n de menores.

Cultura y tiempo libre

Juventud, cultura y tiempo libre constituyen un bloque, en el que se pueden encontrar las f¨®rmulas para obtener el carn¨¦ internacional de albergues juveniles, los requisitos. para constituir una asociaci¨®n, turismo, cineclubes, Biblioteca Nacional, Hemeroteca Nacional, requisitos para poder usar los servicios de estas dos instituciones y hasta el modo de cumplimentar los impresos para ser radioaficionado.El apartado final se ha dedicado a la participaci¨®n ciudadana, en todos sus aspectos sociales y pol¨ªticos, con inclusi¨®n de cap¨ªtulos dedicados al Defensor del Pueblo y asociaciones de consumidores o c¨®mo constituir una candidatura para elecciones generales, municipales, provinciales y cabildos insulares. Todos los apartados de la gu¨ªa contienen ap¨¦ndices con cat¨¢logos, direcciones y tel¨¦fonos. La Gu¨ªa del ciudadano ser¨¢ puesta a la venta al menor costo posible.