"El asociacionismo favorece el pluralismo de la magistratura", afirma el profesor Alfredo Galasso

Alfredo Galasso, catedr¨¢tico de Derecho Civil y miembro del Consejo Superior de la Magistratura de Italia (equivalente al Consejo General del Poder Judicial espa?ol), dentro del cual preside el Comit¨¦ Antimafia, ocup¨® el citado ¨®rgano de gobierno de la judicatura italiana por elecci¨®n parlamentaria y a propuesta de la izquierda. De acuerdo con la experiencia italiana, Galasso considera conveniente para Espa?a mantener la compatibilidad entre esta v¨ªa de acceso al Consejo General y la elecci¨®n por los jueces y magistrados, siempre que se introduzca un sistema electoral proporcional que asegure la presencia de todas las corrientes de la magistratura, se establezca la publicidad de las sesiones plenarias del Consejo y se mantenga la posibilidad de que el Ministerio de Justicia ejerza la acci¨®n disciplinaria externa sobre los magistrados.Galasso particip¨® en la mesa redonda celebrada en el Ateneo de Madrid en torno al tema El gobierno democr¨¢tico de la justicia. Previamente mantuvo una entrevista con EL PAIS.

Pregunta. ?Qu¨¦ ense?anzas ofrece la experiencia italiana del asociacionismo judicial?

Respuesta. Pol¨ªtica y culturalmente, el resultado de esta experiencia ha sido muy positivo. A trav¨¦s de un proceso lento y gradual ha permitido hacer efectivo el pluralismo en la magistratura italiana. Y la democracia interna de la magistratura es importante para la democracia en general.

P. ?C¨®mo est¨¢ estructurado pol¨ªticamente el Consejo Superior de la Magistratura italiana y cu¨¢l es la presencia de las diferentes corrientes?

R. De los 20 miembros de procedencia judicial y elegidos por los magistrados, ocho pertenecen a la asociaci¨®n m¨¢s conservadora (Magistratura Independiente), nueve a la centrista Unidad por la Constituci¨®n, y tres a la izquierdista Magistratura Democr¨¢tica. De los 10 miembros elegidos por el Parlamento entre profesores de Derecho y abogados con m¨¢s de 15 a?os de ejercicio profesional, cuatro fueron propuestos por la Democracia Cristiana, tres por el Partido Comunista, dos por el Partido Socialista y uno por el Partido Republicano.

P. La posibilidad de que los jueces italianos pertenezcan a partidos pol¨ªticos, ?ha perjudicado la independencia judicial?

R. De hecho son poqu¨ªsimos los magistrados italianos inscritos en partidos pol¨ªticos. Pero lo importante es que existe en el interior de la magistratura un debate libre entre las diferentes opiniones, con total publicidad, y esto no perjudica en absoluto la independencia judicial.

"Los magistrados deben elegir a parte del Consejo"

P. El gobierno del poder judicial plantea una alternativa que en este momento se debate en Espa?a: el gobierno compartido -como en Italia- entre el Consejo General del Poder Judicial y el Ministerio de Justicia, o el autogobierno absoluto por el Consejo a cambio de una dependencia plena del Parlamento, que elegir¨ªa a todos sus miembros y ante el que responder¨ªa pol¨ªticamente, incluida la moci¨®n de censura. ?Hacia cu¨¢l de estas dos opciones aconseja inclinarse la experiencia italiana?

R. Pol¨ªticamente creo que es conveniente que en un pa¨ªs democr¨¢tico los propios magistrados elijan a parte de los miembros de su ¨®rgano de gobierno. ?ste es un desaf¨ªo que debe aceptar la joven democracia espa?ola, siempre que se creen las condiciones necesarias para el crecimiento democr¨¢tico interno de la magistratura. Pero la independencia y la autonom¨ªa del poder judicial, aunque son valores fundamentales, no suponen irresponsabilidad o separaci¨®n total del resto de la sociedad. Por eso creo conveniente el control externo, otorgando la acci¨®n disciplinaria contra los magistrados al Ministerio de Justicia, con el que la magistratura debe compartir el gobierno y la responsabilidad pol¨ªtica ante el Parlamento.

P. La experiencia italiana en la lucha contra la delincuencia, en especial el terrorismo, la droga y la Mafia, ?qu¨¦ ense?anzas puede aportar a la justicia espa?ola?

R. La experiencia, ha sido muy positiva en su conjunto, porque ha comprometido a muchos magistrados, tanto en la investigaci¨®n ,como en el enjuiciamiento de estos delitos. En cambio, creo peligrosa la concentraci¨®n de la actividad contra estos delitos en un tribunal ¨²nico (como la Audiencia Nacional espa?ola), porque impide la difusi¨®n entre muchos magistrados de la persecuci¨®n directa de estos fen¨®menos criminales.

P. ?Qu¨¦ papel desarrolla el jurado en la democratizaci¨®n de la justicia en Italia?

R. El jurado ha pasado en Italia por momentos muy dif¨ªciles, como cuando los terroristas amenazaban a los magistrados y miembros legos del jurado (el jurado italiano es mixto y est¨¢ integrado por dos togados y seis ciudadanos legos en derecho), pero este desaf¨ªo ha sido vencido, lo que ha supuesto una victoria para la democracia. Ahora se ha pedido la abolici¨®n del jurado o corte de Assise por temor a la corrupci¨®n y a las amenazas, sobre todo en relaci¨®n con la Mafia. Creo que este desaf¨ªo tambi¨¦n ser¨¢ vencido y los ciudadanos sabr¨¢n asumir su responsabilidad directa en la administraci¨®n de la justicia.