Navarra pondr¨¢ en regad¨ªo m¨¢s de 74.000 hect¨¢reas de secano en los pr¨®ximos a?os

M¨¢s de 74.000 hect¨¢reas de terreno de secano, distribuidas en 15 ¨¢reas de actuaci¨®n, se convertir¨¢n en regad¨ªo en Navarra en un plazo de 12 a 15 a?os, seg¨²n prev¨¦ el denominado Plan Maestro para la Optima Utilizaci¨®n de los Recursos de Agua y Suelo en la Zona Meridional de Navarra, aprobado por el Gobierno de esta comunidad. La puesta en pr¨¢ctica de este estudio, encargado en 1982 a t¨¦cnicos israel¨ªes, y que es una de las prioridades del nuevo Gobierno socialista navarro, supondr¨¢ un coste de casi 25.000 millones de pesetas, cantidad a la que hay que a?adir otros 4.500 millones correspondientes a las inversiones que realizar¨¢ cada agricultor en de sus parcelas.El citado plan, aprobado por la Diputaci¨®n Foral de Navarra, contempla el estudio de una superficie total de 460.000 hect¨¢reas, de las que 74.145 pueden convertirse en regad¨ªo mediante transciones a realizar en un plazo a 15 a?os, con una inversi¨®n total de 24.893 millones de pesetas. El coste medio por hect¨¢rea se estima en 371.000 pesetas. A estos casi 25.000 millones hay que a?adir la inversi¨®n que debe hacer el agricultor dentro de su parcela a regar, y que se estima que puede ser del orden de 65.000 pesetas por hect¨¢rea, lo que supone un total de 4.360 millones de pesetas.

La realizaci¨®n de este plan fue acordada por la Diputaci¨®n Foral de Navarra (Gobierno de esta comunidad) el 26 de agosto de 1982, y se encomendaron al Instituto Navarro del Suelo (INSSA), empresa p¨²blica de la propia diputaci¨®n, los tr¨¢mites para su adjudicaci¨®n. El INSSA, por, su parte, firm¨® un contrato con Espa?ola de Desarrollo Financiero, SA, empresa de Madrid. En la elaboraci¨®n del plan ha actuado comoconsultora la empresa israel¨ª Balasha-Jalon, Consultores e Ingenieros. La empresa Potasas de Navarra, que cuenta con una larga experiencia en la construcci¨®n y mantenimiento de instalaciones de bombeo y conducci¨®n, ha ofrecido a la Diputaci¨®n Foral parte de su plantilla, as¨ª como su oficina t¨¦cnica para el desarrollo del citado plan.

Para llevar a cabo en un plazo de 12 a 15 a?os las transformaciones contempladas en el plan, la diputaci¨®n ha decidido que el Servicio de Regad¨ªos, dependiente de la Direcci¨®n de Agricultura y Ganader¨ªa, confeccione un calendario orientativo de las actuaciones necesarias. Asimismo ha encargado la preparaci¨®n de una serie de estudios jur¨ªdicos a fin de realizar gestiones con los ministerios de Obras P¨²blicas y Urbanismo y Agricultura, Pesca y Alimentaci¨®n, de cara a una adecuada coordinaci¨®n de las obras. De esta manera, la Diputaci¨®n Foral de Navarra ha dado los primeros pasos para la puesta en pr¨¢ctica del plan, que afecta principalmente a la Ribera y zona media de Navarra.

El objetivo de este trabajo, el primero de estas caracter¨ªsticas que se realiza en Espa?a, ha sido el de estudiar el aprovechamiento de los recursos de agua y suelo para cubrir las necesidades agr¨ªcolas mediante modernos sistemas de riego, todo ello dentro del marco de la pol¨ªtica de desarrollo general y sectorial de Navarra, "teniendo en cuenta los leg¨ªtimos derechos que actualmente tienen los ciudadanos sobre el suelo y el agua". El coste de este estudio le supuso a la diputaci¨®n 50.200.000 pesetas.

?rea del trabajo

El ¨¢rea geogr¨¢fica que ha sido objeto de estudio por este plan es toda la zona meridional de Navarra, comprendida al sur de una l¨ªnea imaginaria que recorriera el mapa partiendo de la sierra de Codes y atravesando las localidades de Estella y Mendigorria, el puerto de Carrascal y La Higa de Monreal, para concluir en la sierra de Leyre. El trabajo elaborado se divide en cuatro grandes apartados: estudio de recursos y de las condiciones, planificaci¨®n familiar, el plan maestro y estudio en detalle de la margen derecha del Ebro. En la parte del trabajo destinada a estudio de los recursos y de las condiciones existentes se abordan adem¨¢s las instituciones, leyes y planes de desarrollo.Respecto a la segunda parte, la denominada planificaci¨®n familiar, los terrenos con potencial de mejora y transformaci¨®n en regad¨ªo se agruparon en 15 ¨¢reas, las cuales a su vez se dividieron en zonas de desarrollo principal -aquellas m¨¢s homog¨¦neas que tienen el origen, del agua m¨¢s pr¨®ximo y la climatolog¨ªa m¨¢s adversa- y zonas de desarrollo secundario -en las que el ¨¢rea es m¨¢s dispersa, presentan mayor dificultad para acceder al agua y, por encontrarse m¨¢s al Norte, la pluviometr¨ªa es superior-. De esta divisi¨®n se obtuvieron siete ¨¢reas de desarrollo principal, que comprenden 5 l.¨®95 hect¨¢reas, y ocho ¨¢reas de desarrollo secundario, con 18.050 hect¨¢reas (por dispersi¨®n, dificultad en agruparlas y llevar el agua no se han considerado unas 5.000 hect¨¢reas).

Los principales criterios que definen las soluciones propuestas en el plan maestro, y que se recogen en la tercera parte del trabajo, son los suelos de secano y regad¨ªo, recursos hidr¨¢ulicos (el plan se basa en los caudales de agua existentes y disponibles, con capacidad de aprovechamiento inmediato, de forma que se asegure la posibilidad de incorporaci¨®n de recursos de agua adicionales, como pueden ser las aguas subterr¨¢neas) y, finalmente, la planificaci¨®n agr¨ªcola, que est¨¢ basada en la explotaci¨®n familiar como unidad de producci¨®n y en el desarrollo del ¨¢rea como soluci¨®n regional. Seg¨²n el plan maestro, la planificaci¨®n debe basarse en cultivos y cosechas aptas para su buena comercializaci¨®n, teniendo en cuenta las limitaciones de mercado existentes para las hortalizas, frutas, forraje y cultivos industriales.

?reas de desarrollo principal

Las siete ¨¢reas de desarrollo principal, que suman 51.095 hect¨¢reas, son las de Viana, Tafalla, Villafranca, El Plano, Valtierra, Corella y Cascante. Tienen un coste de transformaci¨®n de 19.671 millones de pesetas, estando incluidas en esta inversi¨®n las estaciones de bombeo, recrecimiento de embalses existentes, dep¨®sitos operativos y red principal de suministro, as¨ª como la secundaria. El precio medio de transformaci¨®n por hect¨¢rea ser¨ªa en esta zona de 385.000 pesetas. Sorlada, Los Arcos, Villatuerta, Sesma-Lerin, Arga, Cidacos, Aibar y Loma Negra son las ¨¢reas de desarrollo secundario. Su coste de transformaci¨®n se estima que asciende a 5.221 millones de pesetas, incluyendo en esta cantidad las estaciones de bombeo, conducciones principales y secundarias y dep¨®sitos operativos. El coste medio por hect¨¢rea supondr¨ªa 324.740 pesetas.