El Grupo Socialista presenta en el Congreso una proposici¨®n de ley para suprimir el recurso previo de inconstitucionalidad

El Grupo Parlamentario Socialista present¨®, a primeras horas de la noche de ayer, ante el Registro del Congreso de los Diputados, una proposici¨®n de ley por la que se reforma la ley org¨¢nica del Tribunal Constitucional para suprimir su art¨ªculo 79, que regula el recurso previo de inconstitucionalidad contra proyectos de estatutos de autonom¨ªa y leyes org¨¢nicas. La interposici¨®n del recurso previo, utilizado ¨²ltimamente por la oposici¨®n contra varios textos legales, suspende autom¨¢ticamente la entrada en vigor de una ley, a la espera de que falle en su d¨ªa el Tribunal Constitucional.La ley org¨¢nica del Tribunal Constitucional fue aprobada en octubre de 1979 con los votos favorables del Grupo Socialista, entonces en la oposici¨®n. No obstante este apoyo, en los tr¨¢mites parlamentarios de ponencia y comisi¨®n los socialistas se opusieron permanentemente a la regulaci¨®n del recurso previo propuesta por UCD.

Esta proposici¨®n de ley, a pesar de haber sido presentada por el conducto del Grupo Parlamentario Socialista, cuenta con el apoyo expl¨ªcito del Gobierno, y principalmente del vicepresidente del Gobierno, Alfonso Guerra. Las propuestas legislativas reciben la denominaci¨®n de proposici¨®n de ley cuando son presentadas por los grupos parlamentarios. Cuando el texto es enviado por el Ejecutivo se denomina proyecto.

El jefe del Ejecutivo, Felipe Gonz¨¢lez, ha dado el visto bueno a esta iniciativa parlamentaria al regreso del viaje a Bilbao, donde particip¨® en la fiesta de los trabajadores del Primero de Mayo, invitado por la UGT.

P¨¦rdida de agilidad

Los argumentos que esgrimen los inspiradores de esta reforma giran en torno a la paralizaci¨®n del programa legislativo del Gobierno que ha supuesto la sucesiva interposici¨®n de este tipo de recursos. "El grupo mayoritario socialista aprueba leyes que luego se van congelando por la actitud obstruccionista de la oposici¨®n", manifestaban ayer fuentes gubernamentales a este peri¨®dico. Al explicar la desaparici¨®n del art¨ªculo 79, tambi¨¦n afirman los socialistas que si tal mecanismo no es inconstitucional en s¨ª mismo, al menos, s¨ª es extraconstitucional, al no ser recogido expresamente en la Carta Magna.

La acumulaci¨®n de recursos, ordinarios y previos, ante el Tribunal Constitucional hacen pensar a los socialistas que ese mecanismo que suspende la entrada en vigor de una ley ha hecho perder la agilidad necesaria para una instituci¨®n tan relevante. A esta queja, formulada en m¨¢s de una ocasi¨®n por el grupo que apoya al Gobierno, el portavoz del Grupo Popular, Miguel Herrero de Mi?¨®n, ha contestado en diversas ocasiones: "?Para que est¨¢ entonces el Tribunal Constitucional? Si no se va a utilizar, que se quite de la Constituci¨®n".

En estos momentos, m¨¢s de 50 recursos esperan la sentencia de los 12 magistrados que componen el tribunal.

Los socialistas se han decidido a poner en marcha la reforma de esta ley despu¨¦s de que el Grupo Popular haya interpuesto recurso previo de inconstitucionalidad contra la ley org¨¢nica del Derecho a la Educaci¨®n (LODE), al proyecto a trav¨¦s del cual se despenalizan algunos supuestos de aborto, a la ley de incompatibilidades para Senadores, Diputados y Altos Cargos de la Administraci¨®n, y a la ley de Elecciones Loales, que tambi¨¦n fue recurrida por los populares, utilizando el recurso previo, y que fue fallada de forma favorable al Gobierno.

En el caso de la pol¨¦mica LODE, fuentes del Gobierno estiman que hasta principios de 1985 no habr¨¢ sentencia, con lo cual no podr¨¢ ser aplicada a principios del nuevo curso escolar.

La reforma de la ley, que no tiene dificultades para salir adelante, dada la mayor¨ªa absoluta de la que goza el Grupo Socialista, no afectar¨¢, l¨®gicamente, a los recursos ya presentados, por no tener esta reforma car¨¢cter retroactivo.

El grupo socialista, en su etapa de oposici¨®n, no present¨® nunca recurso previo de inconstitucionalidad ante ninguna ley del Gobierno centrista, aunque s¨ª utiliz¨® la v¨ªa ordinaria del recurso. El presidente del Congreso, el socialista Gregorio Peces-Barba, se pronunci¨® en contra del recurso previo, hace seis meses, en un encuentro con periodistas.