Las leyes de Funci¨®n P¨²blica y R¨¦gimen Local ser¨¢n debatidas en el Congreso esta semana

La ley de Medidas para la Reforma de la Funci¨®n P¨²blica y la de bases de R¨¦gimen Local ocupar¨¢n todos los debates de la presente semana en el Congreso de los Diputados. La primera ser¨¢ debatida por cap¨ªtulos, y el Grupo Socialista tiene previsto intervenir en contadas ocasiones.En relaci¨®n a esta ley, el ministro de la Presidencia, Javier Moscoso, manifest¨® ayer sus dudas respecto a la posibilidad de que la reforma de la funci¨®n p¨²blica disponga del texto legal en un plazo breve. En declaraciones a Radio EL PAIS, el ministro precis¨® que contar en esta legislatura con la ley de la funci¨®n p¨²blica "ser¨ªa nuestro inter¨¦s, pero yo no me atrever¨ªa a comprometerme a ello". En cuanto al contenido de dicho proyecto, Moscoso declar¨® tambi¨¦n a la agencia Efe, que se trata de "una ley que rompe con el corporativismo en la funci¨®n p¨²blica ( ... ).Es una ley que tiene por protagonistas a los ciudadanos y no a los funcionarios".

En la ley de Medidas para la Reforma de la Funci¨®n P¨²blica -que ser¨¢ defendida, en primer lugar, por el ministro de la Presidencia, Javier Moscoso, y, por parte socialista, por los diputados Eduardo Mart¨ªn Toval, Justo Zambrana y Fernando Jimeno-, la mayor¨ªa no conceder¨¢ opciones a la oposici¨®n para que se produzcan debates pol¨ªticos. Los socialistas admitir¨¢n, como mucho, alguna puntualizaci¨®n, pero no est¨¢n dispuestos a recoger en el articulado m¨¢s enmiendas que las aceptadas en comisi¨®n.

El Grupo Popular defender¨¢ sus enmiendas por medio de Herrero de Mi?¨®n, Jos¨¦ Manuel Romay y Antonio Carro. Los componentes del Partido Dem¨®crata Popular mantendr¨¢n las suyas, con Julen Guim¨®n de portavoz. Los conservadores plantear¨¢n toda su estrategia en lo que denominan la garant¨ªa de la profesionalizaci¨®n de los funcionarios y en la jubilaci¨®n forzosa a los 65 a?os, que consideran que, en todo caso, debe ser voluntaria e incentivada.

Prioridad gubernamental

La discusi¨®n de la ley de bases de R¨¦gimen Local, considerada prioritaria por el Gobierno, obligar¨¢ al Parlamento a celebrar sesiones el jueves y el viernes por la ma?ana. A esta ley han sido presentadas seis enmiendas con texto alternativo por los grupos Popular, vasco, catal¨¢n y centrista, adem¨¢s de dos del Grupo Mixto firmadas por el partido comunista y el Centro Democr¨¢tico y Social. Tambi¨¦n existe una enmienda de devoluci¨®n de la Minor¨ªa Vasca.La ley de bases de R¨¦gimen Local tiene como controversia fundamental, por parte de nacionalistas y comunistas, su incidencia en el campo de competencias de las comunidades aut¨®nomas, que en lo que se refiere a las hist¨®ricas tienen competencias legislativas en esta materia. Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar, ponente popular, defender¨¢ su tesis en el sentido de que la ley concede al alcalde facultades que resta al pleno municipal. La ley propone ¨®rganos de gobierno de los que pueden estar ausentes las minor¨ªas. Los conservadores desean para las diputaciones mayor protagonismo, a fin de que se conviertan en ¨®rganos descentralizadores de la propia comunidad aut¨®noma.

Para los comunistas, se produce conflicto entre lo que son leyes del Estado y leyes auton¨®micas. Seg¨²n los comunistas, la ley de bases no respeta la constituci¨®n racional del Estado de las autonom¨ªas, pretende replantear cuestiones ya desechadas por la LOAPA y supone una clara falta de respeto a la profundizaci¨®n de la democracia.