Los 460.000 nuevos pensionistas anuales recibir¨¢n 80.000 pesetas menos que ahora, seg¨²n estimaciones del Gobierno

El ahorro proyectado por el Gobierno con la futura ley de prestaciones de la Seguridad Social asciende a 66.442 millones de pesetas el primer a?o, se duplicar¨¢ el segundo, llegar¨¢ al triple el tercero, y as¨ª sucesivamente. La mayor parte proceder¨¢ de las pensiones que se dan de alta cada a?o, en n¨²mero superior a las 460.000. Estos c¨¢lculos han trascendido con motivo de la propuesta formulada por el Gobierno el lunes en aplazar a 1986 la aplicaci¨®n de la ley actualmente en tr¨¢mite de anteproyecto. La disminuci¨®n anual media de ingresos por pensionista ser¨ªa de unas 80.000 pesetas respecto a la vigente legislaci¨®n. Otra medida, en este caso para aumentar los ingresos en unos 20.000 millones de pesetas durante 1985, ser¨¢ iniciar la venta de propiedades y valores burs¨¢tiles, que forman parte de su patrimonio at¨ªpico.

La ley de prestaciones, principal soluci¨®n concebida para paliar las asfixia financiera que se cierne sobre la Seguridad Social, est¨¢ preparada ya a nivel de anteproyecto, con el fin de que entre en vigor el pr¨®ximo a?o. No obstante, el Gobierno propuso el lunes a la CEOE y a los sindica tos tres opciones para el presupuesto de 1985.

Las dos primeras dan por sentado que la ley se aplicar¨¢ el pr¨®ximo a?o, lo cual permitir¨ªa un ahorro inicial de 66.442 millones de pesetas respecto a los 2,436 billones de pesetas previstos para el conjunto de las prestaciones econ¨®micas. La tercera prev¨¦ aplazar las rebajas a 1986, lo que situar¨ªa el gasto en 2,436 billones. El ahorro de las dos primeras opciones sobre la tercera durante el primer a?o de la nueva ley ser¨ªa de 37.091 millones de pesetas en las pensiones, cuya dotaci¨®n quedar¨ªa as¨ª en 2,11 billones de pesetas.

Se mantendr¨ªa en 171.151 millones el presupuesto de cobertura de la incapacidad laboral transitoria y en 53.377 el de invalidez provisional. Pero la nueva ley reducir¨ªa tambi¨¦n desde 54.291 a 32.843 los gastos en protecci¨®n a la familia y desde 10.833 a 2.930 millones las diversas ayudas de menor cuant¨ªa.

La disminuci¨®n de estos dos ¨²ltimos conceptos, en apariencia contradictoria con el bajo nivel de protecci¨®n a la familia existe en Espa?a si se la compara con la media europea, ser¨¢ explicada por el Gobierno, como consecuente con el aumento en paralelo las deducciones fiscales. Es decir, la Seguridad Social tendr¨¢ menores gastos.

En cambio, Hacienda ver¨¢ reducidos sus ingresos cuando entre en vigor la proyectada reforma del impuesto sobre la renta de las personas f¨ªsicas. El primer caso se traducir¨¢ en menor presi¨®n sobre quienes soportan las cotizaciones de la Seguridad Social, principalmente las empresas. El segundo, en mayor aportaci¨®n del resto de los contribuyentes.

Fin de la espiral de gasto

Sin embargo, la novedad m¨¢s destacada radica en el c¨¢lculo de la reducci¨®n de gastos por pensiones, mantenido en secreto hasta ahora. Incluso las filtraciones sobre que supondr¨ªa una rebaja sustancial de las nuevas pensiones trataron de ser desmentidas por portavoces oficiales.

De los datos entregados el lunes se desprende que los 37.091 millones de pesetas que ahorrar¨ªan las dos primeras opciones -aplicar la ley desde el pr¨®ximo a?o- significan una rebaja media de 80.000 pesetas por cada uno de los 460.000 nuevos pensionistas que empezar¨¢n a cobrar jubilaci¨®n, viudedad, orfandad y otras en 1985.

Como se intentar¨¢ que resulten beneficiadas o no tan perjudicadas las pensiones m¨¢s bajas, la media de recorte para las afectadas se trasladar¨¢ probablemente hacia cifras superiores a las 100.000 pesetas.

El n¨²mero de nuevos pensiones que se incorporan cada anualidad ser¨¢ similar al de los ¨²ltimos a?os, pero empezar¨¢ a bajar a finales de la presente d¨¦cada. Hasta entonces, durante el segundo a?o de aplicaci¨®n de la ley ya habr¨¢ m¨¢s de 900.000 pensionistas afectados, el tercero casi 1,4 millones, y as¨ª sucesivamente.

As¨ª se paliar¨¢ el principal problema de la Seguridad Social: la espiral de gasto derivada de que los pensionistas que mueren cada a?o ten¨ªan pensiones m¨¢s bajas que los dados de alta, si bien las bajas reducen el crecimiento anual del n¨²mero de pensiones a menos de 250.000.

El colectivo total, pr¨®ximo ahora a los 5,3 millones, tiende a colocarse en 1994 en 7,5 millones, seg¨²n estimaciones oficiales, consideradas exageradas por algunos expertos.

Para corregir esta espiral, la reforma, urgida por la patronal CEOE y vista con recelo por los sindicatos UGT y CC OO, pretende introducir tres modificaciones b¨¢sicas: elevar el n¨²mero de a?os de cotizaci¨®n necesarios para cobrar pensiones de la Seguridad Social, fijado en 10 actualmente; colocar en niveles medios europeos el per¨ªodo de cotizaci¨®n elegible para determinar la cuant¨ªa de la pensi¨®n inicial (ahora el beneficiario puede elegir los dos a?os que le resulten m¨¢s favorables en los siete ¨²ltimos a?os), y regular las pensiones de partida en funci¨®n de una nueva escala sobre las bases cotizadas.