Los ministros de Asuntos Exteriores de la CEE ultiman ma?ana en Bruselas una oferta global a Espa?a

Los ministros de Asuntos Exteriores de la Comunidad Econ¨®mica Europea (CEE) se re¨²nen ma?ana en Bruselas para intentar presentar al d¨ªa siguiente a Espa?a un paquete global que incluya casi todos los temas pendientes de las negociaciones de adhesi¨®n, con la excepci¨®n del vino y de la pesca. El lunes ser¨¢, pues, un d¨ªa de intensa negociaci¨®n interna en la CEE, pues, en el inmediato, se trata de un ajuste de sacrificios entre los diez -sobre la muy comunitaria base del m¨ªnimo denominador com¨²n- para acoger a Espa?a y a Portugal.

El impulso pol¨ªtico a las negociaciones de adhesi¨®n decidido el pasado martes por los diez en Dubl¨ªn ha de traducirse en propuestas concretas. Si as¨ª fuera, Espa?a entrar¨ªa el martes a negociar temas agr¨ªcolas, industriales, sociales e institucionales, con lo que se podr¨ªa asegurar que el proceso entra ya definitivamente en su fase final. Pero los diez han de ponerse antes de acuerdo entre ellos.La presidencia irlandesa ha propuesto un paquete de compromiso entre los diez, formado fundamentalmente de cuatro elementos: asuntos sociales, materias grasas, reducci¨®n de los aranceles altos y la producci¨®n de az¨²car (este ¨²ltimo tema est¨¢ siendo un problema a resolver en el caso portugu¨¦s). Adem¨¢s, la CEE presentar¨¢ contrapropuestas agr¨ªcolas a Espa?a que, seg¨²n fuentes comunitarias, pocas novedades aportan. Pero permitir¨ªan proseguir la negociaci¨®n.

En materia de asuntos sociales, la CEE, y especialmente la Rep¨²blica Federal de Alemania (RFA), parece haber flexibilizado su postura, no para los siete a?os de per¨ªodo transitorio para la libre circulaci¨®n de trabajado res -per¨ªodo que regir¨¢ tambi¨¦n para las relaciones entre la Pen¨ªnsula y Gibraltar-, sino para el tratamiento de los trabajadores espa?oles que ya se encuentran en la CEE. La RFA est¨¢ dispuesta a otorgar, desde el inicio de la adhesi¨®n, a los espa?oles que trabajan all¨ª el mismo trato en materia de prestaciones fami liares y acceso al trabajo y al seguro de desempleo que otorga a sus propios ciudadanos o a los del resto de la CEE.

Tal flexibilidad alemana, sin embargo, es poco costosa, en t¨¦rminos de dinero. Y Bonn exige, en contrapartida, que Italia y Grecia acepten la instauraci¨®n de techos de producci¨®n a precios garantizados de aceite de oliva, para evitar la creaci¨®n de unos excedentes que, seg¨²n la RFA, vendr¨ªan a costar m¨¢s de 100.000 millones de pesetas a la CEE al cabo de 10 a?os.

Desarme arancelario

En cuanto a la industria, la CEE presentar¨¢ a Espa?a una lista de 33 productos -autom¨®viles, electrodom¨¦sticos y otros- en los que considera que Espa?a pone unos aranceles excesivos a su importaci¨®n. La CEE propone un sistema de contingentes con aranceles reducidos para estos productos. Para entrar en este tema, Espa?a pide a cambio que el desarme arancelario general frente a la CEE sea m¨¢s lento al principio que al final, a lo largo de un per¨ªodo de siete a?os, y con compensaciones en la mayor apertura del mercado comunitario a los productos agr¨ªcolas espa?oles, especialmente los agrios, que Espa?a no quiere meter en el sistema de dos fases -cuatro y seis a?osque propone la CEE para la integraci¨®n del sector hortofrut¨ªcola espa?ol. Espa?a sigue, adem¨¢s, pidiendo unos contingentes para limitar las importaciones de productos continentales -l¨¢cteos, c¨¢rnicos y otros-, pues una brusca apertura del mercado espa?ol podr¨ªa, especialmente en algunas regiones, destruir este sector.

En cuanto a la siderurgia, la CEE propondr¨¢ la firma de un protocolo por el cual, si la CEE pone fin a las ayudas nacionales a las empresas del sector en los diez -objetivo previsto en principio para el 1 de enero de 1986- y Espa?a mantiene las suyas, se aplicar¨¢n restricciones a las exportaciones de estos productos espa?oles hacia la CEE.

En este paquete no entrar¨¢, probablemente hasta el 2 de octubre, ni Canarias ni la pesca ni el vino. De la reforma del sector vitivin¨ªcola en toda la CEE -que Francia exige para la adhesi¨®n de Espa?a para evitar la producci¨®n excesiva de lagos de vino excedentario- tratar¨¢n el lunes y martes pr¨®ximos los ministros de Agricultura tambi¨¦n reunidos en Bruselas. Y ¨¦stos y sus colegas de Exteriores no dejar¨¢n, por otra parte, de intercambiar primeras impresiones sobre las nuevas propuestas de pesca introducidas el viernes por la Comis¨®n Europea. ?stas consisten en generalizar el r¨¦gimen de licencias para la pesca en aguas comunitarias de todos los pa¨ªses miembros. Cabe recordar lo que se?al¨® el ministro de Asuntos Exteriores franc¨¦s, Claude Cheysson, el pasado martes en Dubl¨ªn: "No se pueden ofrecer reg¨ªmenes discriminatorios a Espa?a". Claro que esto no quiere decir que nos vayan a hacer regalos. Todo lo contrario. Pues no se garantiza que Espa?a pesque m¨¢s que ahora en la CEE.

Portugal quiere firmar una declaraci¨®n pol¨ªtica en la que quede constancia del final de sus negociaciones con la CEE. Claro que queda el dif¨ªcil cap¨ªtulo del per¨ªodo transitorio a aplicar en las relaciones hispano-portuguesas. En cuanto al estatuto de Canarias, las propuestas habr¨ªan de llegar tambi¨¦n en octubre. Quedar¨ªan otros puntos por negociar, como el poner fin al inmenso cap¨ªtulo de las relaciones comerciales con los pa¨ªses que no son miembros de la CEE.

Las negociaciones de adhesi¨®n no ser¨¢n el ¨²nico tema de preocupaci¨®n de los titulares de la diplomacia de los diez. Han de intentar resolver tambi¨¦n el acuciante problema presupuestario de la CEE y fijar la estrategia a seguir para concluir en octubre las negociaciones con 52 pa¨ªses del Tercer Mundo y firmar as¨ª la tercera Convenci¨®n de Lom¨¦.