La primera renovaci¨®n de los consejos de cajas de ahorro se decidir¨¢ por sorteo

La aprobaci¨®n de la ley sobre ¨®rganos rectores de las cajas de ahorro abrir¨¢ un amplio proceso electoral entre estas 80 entidades. A la vista de su texto, que el Gobierno prev¨¦ enviar a las Cortes en las pr¨®ximas semanas, en medios del sector se esperan las elecciones para la segunda mitad del pr¨®ximo a?o. Sin embargo, despu¨¦s de que el Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda accediera en los primeros borradores a una renovaci¨®n por mitades, cada dos a?os, el nuevo proyecto garantiza tambi¨¦n la continuidad durante el primer a?o de la mitad de los consejos de administraci¨®n, integrados por millar y medio de personas. El nombre de los cesantes ser¨¢ decidido por sorteo, excepto para quienes lleven m¨¢s de ocho a?os en el ejercicio de sus cargos.

Al ser consultados por el Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda sobre el primer borrador del anteproyecto, los actuales administradores de las cajas de ahorro, instituciones que suponen un tercio del sistema financiero espa?ol, consideraron de "destacad¨ªsima importancia" que la reforma fuera gradual, para que se produzca sin traumas y sin ruptura en la actual gesti¨®n rectora.Ya en el decreto Fuentes Quintana, promovido a finales de 1977 por el entonces vicepresidente econ¨®mico del Gobierno, Enrique Fuentes Quintana,los administradores de las cajas consiguieron que cada caja troceara y decidiera la fecha de las renovaciones. Ello permiti¨® parcializarlas y periodificarlas.

En el primer proceso electoral, a partir de 1978, fueron renovados cerca del 75% de los ¨®rganos de gobierno, aunque en la pr¨¢ctica apenas cambiaron la mitad de las personas, o ¨¦stas fueron sustituidas por gentes afines a las mismas.

En el segundo pericido electoral, celebrado en el a?o 1982 (v¨¦ase EL PAIS de 13 de diciembre de 1982), la renovaci¨®n nominal de consejeros no lleg¨® a la mitad, y hubo una docena de cajas con s¨®lo la cuarta parte.

Pretensiones del sector

En estas circunstancias, y despu¨¦s de que en las elecciones legislativas triunfara un programa que promet¨ªa la reforma urgente de las cajas para dotarlas de una regulaci¨®n legal moderna, las peticiones de gradualidad efectuadas desde el sector fueron ya parcialmente atendidas en los primeros borradores."Muy acertadamente", seg¨²n un documento enviado la pasada primavera al Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda por la Confederaci¨®n Espa?ola de Cajas de Ahorro (CECA), "el anteproyecto prev¨¦ la renovaci¨®n por mitades, cada dos a?os, acogiendo la conocida f¨®rmula para mandatos de cuatro a?os, con lo que se logra que nunca queden los ¨®rganos de gobierno hu¨¦rfanos de miembros provistos de una experiencia m¨ªnima necesaria".

Incumplimientos

Este criterio, que es a nuestro juicio el certero," precisaba a continuaci¨®n el documento de la Confederaci¨®n Espa?ola de Cajas de Ahorro, "se ve incumplido en la disposici¨®n transitoria cuarta, que dispone el cese simult¨¢neo y completo de todos los actuales miembros de los ¨®rganos de gobierno, sin atenci¨®n ninguna al tiempo de mandato actual que les falta todav¨ªa por cumplir".La soluci¨®n propuesta por la Confederaci¨®n Espa?ola de Cajas de Ahorro era que s¨®lo cesaran el 50% de los miembros de los ¨®rganos de gobierno al entrar en vigor la ley. "Para determinar cu¨¢les hayan de ser los que cesen y los que contin¨²en durante dos a?os, deber¨¢n establecerse en su momento las oportunas normas reglamentarias, para que pueda hacerse distribuy¨¦ndolo equitativamente entre los diversos grupos representados". Ahora, el proyecto repartido entre los ministros se?ala que los miembros de los ¨®rganos de gobierno (principalmente unos diez mil componentes de las asambleas generales y 1.500 de los consejos de administraci¨®n, pues las comisiones de control y de obras sociales son m¨¢s reducidas) cesar¨¢n en el momento de la formaci¨®n de los nuevos ¨®rganos, salvo en los consejos de administraci¨®n.

En ¨¦stos, durante el primer a?o seguir¨¢n ostentando su cargo, conjuntamente con todos los miembros del nuevo consejo, la mitad de los vocales actuales. Sus nombres ser¨¢n elegidos por sorteo entre aquellos que no lleven m¨¢s de ocho a?os.

Tiempo de mandato m¨¢ximo

Por el contrario, el proyecto, al igual que el anteproyecto, rechaza una petici¨®n del sector, al fijar el tiempo de mandato m¨¢ximo en ocho a?os, es decir, una elecci¨®n (o reelecci¨®n de cargos actuales) y una reelecci¨®n (de los nuevos). La Confederaci¨®n Espa?ola de Cajas de Ahorro pidi¨® que se mantuviera el tope actual de 12 a?os (dos reelecciones).Los argumentos de esta petici¨®n del ¨®rgano colegiado de las cajas de ahorro se basaban en las promociones "ordinarias y normales requieren un tiempo imprescindible que garantice adem¨¢s el conocimiento y la compenetraci¨®n del miembro de ¨®rganos de gobierno con la instituci¨®n a la que rige y sirve".