EL 75% de los patrimonios, un tercio de las ventas y una de cada tres empresas escapan al fisco

El fraude fiscal, cuya denuncia p¨²blica desde esferas oficiales casi se ha limitado al impuesto sobre la renta, afecta en tanta o mayor medida a otros tributos. La ocultaci¨®n a efectos fiscales de beneficios o ventas por las empresas, la de patrimonios personales y la de comercio exterior disminuyen cada a?o la recaudaci¨®n de Hacienda en cerca de medio bill¨®n de pesetas, seg¨²n documentos hasta ahora reservados y que han sido enviados al Parlamento.

El impuesto sobre la renta es burlado por el 20% de los ingresos anuales de los asalariados, el 63,4% de los trabajadores aut¨®nomos y el 80,2% de los del capital, cifras avanzadas en los ¨²ltimos meses y que parecen hurtar al fisco un bill¨®n de pesetas. Pero tambi¨¦n permanecen ajenas a las obligaciones fiscales una de cada tres empresas, el 75% de los patrimonios personales - y la tercera parte de todas las ventas sujetas al impuesto de tr¨¢fico de empresas. Las estimaciones sobre el alcance del fraude fiscal empezaron a situarse en un bill¨®n de pesetas anual con motivo de los trabajos que rindi¨® en marzo de 1982 una comisi¨®n oficial creada el a?o anterior para evaluar este fen¨®meno en el impuesto sobre la renta de las personas f¨ªsicas (IRPF). En julio de 1983 una subcomisi¨®n de aquella actualiz¨® la investigaci¨®n, y sus conclusiones, de las que pod¨ªa desprenderse que el bill¨®n sal¨ªa s¨®lo del IRPF, fueron utilizadas por las autoridades fiscales en marzo ¨²ltimo (v¨¦ase EL PA?S de 14-3-84) para revelar que uno de cada cuatro contribuyentes no declara (el 60% de los profesionales, el 20% de las personas jur¨ªdicas y el 75% de los agricultores).

Nuevas conclusiones .

Sin embargo, en el seno del Instituto de Estudios Fiscales, encabezado por el presidente de dicha -comisi¨®n, C¨¦sar Albi?ana, han funcionado tambi¨¦n en los dos ¨²ltimos a?os diversos grupos oficiales de trabajo sobre otros impuestos. Sus conclusiones no han sido publicadas ni reveladas p¨²blicamente por las autoridades hasta ahora, cuando han llegado al Congreso de Diputados con motivo del pr¨®ximo debate de la ley de represi¨®n del fraude fiscal. Aparte de concretar el reparto de las estimaciones sobre la ocultaci¨®n en el IRPF (las rentas de 1980 no fueron declaradas al a?o siguiente por el 13,3% de los asalariados ni el 22% de los trabajadores aut¨®nomos, si bien la ocultaci¨®n total asciende al 80,2% en las rentas del capital, el 63,4%. en las de agricultores y otros trabajadores aut¨®nomos y al 29,4% o 20,2% en los asalariados, seg¨²n se mida), dichos trabajos revelan igualmente altos niveles de defraudaci¨®n en otros impuestos.

Otro medio bill¨®n

Para el conjunto de estos impuestos estudiados, cuya recaudaci¨®n total supera la del IRPF, el fraude anual ronda el medio bill¨®n de pesetas, seg¨²n estimaciones siempre tentativas, pero que en alg¨²n caso han sido superadas por la realidad. As¨ª, el grupo de trabajo para los impuestos sobre las ventas no apreci¨® ocultaci¨®n en los impuestos especiales y sobre el lujo, mientras la campa?a de inspecci¨®n efectuada a finales del a?o pasado detect¨® que "el punto m¨¢s escandaloso era el impuesto sobre el lujo, en el que, de un total potencial de 30.000 contribuyentes, 22.000 eran desconocidos para la Hacienda p¨²blica", seg¨²n declar¨® en el Congreso de los Diputados unas semanas antes de ser cesado el anterior secretario de Estado de Hacienda, Jos¨¦ Sevilla. En s¨ªntesis, en los documentos parlamentarios aparecen las siguientes conclusiones:Impuesto sobre sociedades No declaran por este tributo sobre los beneficios el 36% de las entidades jur¨ªdicas obligadas. Si se descuentan 10.000 empresas carentes de establecimiento permanente y otro 5% por errores e inclusiones indebidas, a¨²n quedar¨ªan 45.000 sociedades. Entre las m¨¢s sospechosas figuran las peque?as empresas, las 3.000 cooperativas exentas hasta 1979, 16.000 sociedades de comercio minorista, 12.000 mayoristas, 8.000 de transporte y 1.000 de alimentaci¨®n. Aun considerando corno reales el 75% de las p¨¦rdidas declaradas, es decir, 300.000 millones de pesetas, la ocultaci¨®n de bases supondr¨ªa en cuotas de 1983 unos 245.000 millones de pesetas, sin contar empresas financieras, donde s¨®lo dejan de declarar el 3%. Por sectores, la industria declara el 63% de sus excedentes y actividades, y los servicios, el 37%, y "puede afirmarse que los empresarios agr¨ªcolas no est¨¢n gravados por el impuesto".

-Impuesto sobre el patrimonio y sus transmisiones. Aunque aqu¨ª las estimaciones son todav¨ªa m¨¢s dif¨ªciles y afectan a unos tributos con escasa recaudaci¨®n, el contraste entre el patrimonio total supuesto (37,4 billones de pesetas de 1980) y el declarado (9,5 billones) queda en el 25,4%. La mayor ocultaci¨®n radica en los dep¨®sitos bancarios, declarados s¨®lo el 12,8% (1,2 de los 10 billones supuestos), y en las acciones y participaciones sin cotizaci¨®n burs¨¢til, declaradas en un 22,6% (1,5 de los 6,9 billones supuestos).

Fraude en los consumos

Impuestos sobre las ventas. Las ventas declaradas a efectos del impuesto sobre tr¨¢fico de empresas (tributo cobrado por ¨¦stas y repercutido al consumo) representan los dos tercios de las que deb¨ªan declararse. En pesetas de 1979, cuando el tipo general de gravamen era del 2%, la mitad del actual, la ponencia estim¨® el fraude en 100.000 millones de pesetas. Los impuestos especiales y del lujo (gasolinas, autom¨®viles, tabaco, alcoholes, que entonces recaudaban algo menos de 300.000 millones de pesetas, la mitad que ahora) fueron considerados exentos de fraude, lo que indujo a no estimarlos con minuciosidad en el estudio.-Impuestos y desgravaciones sobre el comercio exterior. El fraude durante 1981 fue calculado en 46.066 millones de pesetas (15.902 por contrabando, 12.845 por desgravaci¨®n, fiscal a la exportaci¨®n y 17.319 por importaciones). Sobre dichas cifras, que algunos medios de Hacienda consideran altamente subestimadas, el autor del trabajo, Enrique Espejo, alto cargo de Aduanas, calcul¨® un fraude recuperado de 19.868 millones de pesetas, con lo cual el oculto habr¨ªa quedado en el 56,87% de la cantidad inicial.