El Grupo Popular interpone recurso contra la ley de Reforma de la Funci¨®n P¨²blica

El Grupo Popular interpuso en la ma?ana de ayer recurso ordinario de inconstitucionalidad contra la ley de Reforma de la Funci¨®n P¨²blica. Uno de los puntos b¨¢sicos que han llevado a los conservadores a presentar el recurso est¨¢ basado en la rebaja a 65 a?os, de la edad de jubilaci¨®n de los funcionarios, porque "supone la expropiaci¨®n de un derecho", seg¨²n manifest¨® el diputado Jos¨¦ Mar¨ªa Ruiz Gallard¨®n, que encabez¨® el recurso firmado por 50 parlamentarios de la coalici¨®n y que admiti¨® que en este asunto ha existido una presi¨®n "muy fuerte y muy leg¨ªtima" de los cuerpos de elite de la Administraci¨®n.Este recurso ordinario de inconstitucionalidad no supone la suspensi¨®n autom¨¢tica de la ley, como sucede en el caso del recurso previo. Ruiz Gallard¨®n estima que a la ley de Reforma de la Funci¨®n P¨²blica le ha sido incorporada una serie de preceptos ante los cuales su grupo se ha visto obligado a intervenir.

Seg¨²n el Grupo Popular, en esta ley se ha producido una violaci¨®n de la tramitaci¨®n parlamentaria, al haber introducido el Senado enmiendas que son verdaderos proyectos de ley distintos y no examinados por el Congreso.

Uno de los art¨ªculos infringe el 149 de la Constituci¨®n, que establece la facultad del Estado para dictar legislaci¨®n b¨¢sica, a?ade el recurso de la oposici¨®n conservadora. Seg¨²n doctrina del Tribunal Constitucional, es b¨¢sica aquella ley en la que las Cortes establecen los principios que luego desarrollar¨¢n las comunidades aut¨®nomas. Los conservadores aseguran que esta ley no permite ning¨²n tipo de desarrollo a los entes aut¨®nomos.

Se?alan tambi¨¦n que la ley de Reforma de la Funci¨®n P¨²blica supone la violaci¨®n del principio de reserva legal, porque atribuye al Gobierno un conjunto de facultades para el desarrollo de esta ley en cuestiones que exigir¨ªan ley formal de las Cortes. La supresi¨®n, refundici¨®n y creaci¨®n de nuevos cuerpos es uno de los defectos de fondo.

Otro de los puntos del recurso es que hay un conjunto de normas que exigir¨ªan leyes org¨¢nicas, y en ellas estar¨ªa incluida la cuesti¨®n asociativa y sindical de los funcionarios y los propios estatutos de autonom¨ªa. La rebaja en la edad de jubilaci¨®n es inconstitucional porque supone la expropiaci¨®n de un derecho del funcionario sin indemnizaci¨®n; no se discute la conveniencia de rebajar la edad, pero s¨ª c¨®mo se ha hecho, a?ade el Grupo Popular.

Se plantea, asimismo, la inconstitucionalidad de la regulaci¨®n de las situaciones administrativas de los funcionarios, tales como supernumerarios, excedencia voluntaria y servicios especiales. Hasta ahora estaban reconocidos los derechos para tener reserva de plaza sin percibir emolumentos.

El Grupo Popular, que incluye entre los motivos de inconstitucionalidad las transferencias de funcionarios, cuenta en este caso con cierto apoyo del defensor del pueblo, Joaqu¨ªn Ruiz-Gim¨¦nez, que ha dirigido una recomendaci¨®n al Gobierno y a las Cortes para la adopci¨®n de medidas contra las situaciones injustas que entiende crean algunos preceptos de la ley recurrida.