El Senado vigilar¨¢ el impacto que cause en las autonom¨ªas el ingreso de Espa?a en la CEE

El Senado acord¨® ayer, al t¨¦rmino del debate sobre el estado de las autonom¨ªas, abierto el pasado martes por el presidente del Ejecutivo, Felipe Gonz¨¢lez, instar al Gobierno para que elabore el definitivo sistema de financiaci¨®n territorial. Esta C¨¢mara efectuar¨¢ un seguimiento de la repercusi¨®n que en cada comunidad pueda tener la entrada de Espa?a en la CEE, al tiempo que se intensificar¨¢ la actividad de sus comisiones con vistas a un contacto m¨¢s estrecho con las autonom¨ªas.

El ministro de Administraci¨®n Territorial, Tom¨¢s de la Quadra, extrajo la conclusi¨®n de que existe un consenso fundamental entre la pol¨ªtica auton¨®mica que traza el Gobierno y las aspiraciones de todos los grupos parlamentarios representados en el Senado. Esta impresi¨®n la dedujo el ministro al conocer el contenido de las mociones presentadas como culminaci¨®n del debate.En virtud de los votos del Grupo Socialista, quedaron aprobadas 10 mociones: cuatro, presentadas por este grupo; una, de los nacionalistas catalanes; dos, del Grupo Popular; dos, del Grupo Vasco; y otra del Mixto, del total de 26 presentadas. Fueron rechazadas sendas mociones de los grupos Popular y Mixto que ped¨ªan una reglamentaci¨®n estatutaria inmediata para Ceuta y Melilla. A este respecto, el ministro De la Quadra afirm¨® que el Gobierno redactar¨¢ "un estatuto para estas ciudades cuando lo estime oportuno, sin plazos". El Gobierno se compromete, sin embargo, a cerrar el proceso de transferencias con el Pa¨ªs Vasco en este a?o.

Defensa de las mociones

La segunda sesi¨®n de este debate auton¨®mico se consumi¨® en la defensa de las mociones por los portavoces, tarea que result¨® compleja y, farragosa. El sistema elegido permiti¨® que a cada intervenci¨®n le siguiera el pronunciamiento de todos los grupos, con intervenciones reiterativas y poco clarificadoras. Cuando se entr¨® en la quinta hora de discusi¨®n, comenz¨® a vislumbrarse qu¨¦ mociones iban a ser las que el Grupo Socialista estaba dispuesto a aceptar, todo ello en presencia del vicepresidente del Gobierno, Alfonso Guerra, y los ministros De la Quadra, Ernest Lluch (Sanidad) y Carlos Romero (Agricultura).

Las cuatro mociones socialistas -de car¨¢cter muy gen¨¦rico- acog¨ªan en gran medida, seg¨²n el portavoz de este grupo, Juan Jos¨¦ Laborda, el contenido de algunas de las presentadas por el resto de los grupos. "El Senado insta al Gobierno para que inicie con las comunidades aut¨®nomas el proceso de elaboraci¨®n del sistema definitivo de financiaci¨®n de aqu¨¦llas, de acuerdo con los principios de autonom¨ªa financiera, equilibrio econ¨®mico y solidaridad interterritorial". ?ste es el texto de una moci¨®n socialista aprobada. Tambi¨¦n se aprob¨® una parte de otra de los nacionalistas catalanes que se pronunciaba en el misimo sentido.

Seguimiento de inversiones

Asimismo, se acuerda, en otra moci¨®n aprobada, que las comisiones del Senado realizar¨¢n el seguimiento de las inversiones previstas en el Fondo de Compensaci¨®n Interterritorial, de los planes de desarrollo regional y de las repercusiones que pueda tener la entrada en el Mercado Com¨²n.

Tambi¨¦n fue aceptada otra moci¨®n del Grupo Popular en la misma l¨ªnea. El grupo conservador vio igualmente aprobada otra de sus resoluciones, por la cual el Gobierno debe formular una declaraci¨®n expresa de las realizaciones del Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera de las Comunidades Aut¨®nomas (formado por tres miembros del Gobierno y todos los consejeros de Hacienda auton¨®micos).

El senador socialista Carlos Barral defendi¨® la moci¨®n de su grupo sobre la defensa y promoci¨®n de "aquellas manifestaciones culturales que, enraizadas en las distintas comunidades aut¨®nomas, son patrimonio de la naci¨®n espa?ola". La intervenci¨®n de este senador no fue entendida por ninguno de los portavoces de la C¨¢mara, y fue calificada por el conservador Luis Fern¨¢ndez Madrid de "buc¨®lica y pastoril". Este discurso suscit¨® una pol¨¦mica, dado que Barral introdujo apuntes antropol¨®gicos y conceptos abstractos sobre la naci¨®n y sus fronteras culturales que, a su juicio, no necesariamente eran coincidentes con las barreras de separaci¨®n de cada comunidad aut¨®noma.

La referencia a las fronteras fue interpretada por Fern¨¢ndez Madrid como una insinuaci¨®n de que el mapa auton¨®mico de Espa?a a¨²n no est¨¢ cerrado y, por tanto, que permanece sujeto a modificaciones. Aunque Barral rechaz¨® esta interpretaci¨®n, la pol¨¦mica fue cerrada por el ministro De la Quadra, que, mirando a los bancos de la derecha, afirm¨®: "Los mapas est¨¢n cerrados, que quede claro a todos". Fue ¨¦sta una impl¨ªcita advertencia a quienes desde Coalici¨®n Popular reivindican la autonom¨ªa uniprovincial para Le¨®n y Segovia.

Tom¨¢s de la Quadra explic¨® el porqu¨¦ del rechazo a una serie de mociones. Pidi¨® en primer lugar "sosiego" para quienes pretenden la amplilaci¨®n de los techos estatutarios de algunas comunidades aut¨®nomas, es decir, de aquellas que alcanzar¨¢n el autogobierno de forma m¨¢s lenta que las denominadas hist¨®ricas. Para De la Quadra, el impacto que producir¨¢ el ingreso en la CEE es una cuesti¨®n irreversible que impondr¨¢ la propia leglislaci¨®n comunitaria. El ministro se congratul¨® por el consenso que hab¨ªa percibido en este debate y pidi¨® a todos los participantes optimismo y lealtad constitucional.