Profundos cambios en Telef¨®nica y Correos

J. F. B. La Telef¨®nica y Correos son los dos organismos que mayores modificaciones experimentar¨¢n cuando entren en vigor las normas que ahora se proponen en el anteproyecto de Ley de Ordenaci¨®n de las Comunicaciones (LOC). Aunque el Estado podr¨ªa nacionalizar la Compa?¨ªa Telef¨®nica Nacional de Espa?a (CTNE), porque pr¨¢cticamente ya ha conclu¨ªdo el contrato bipartito, el anteproyecto incluye una disposici¨®n adicional en la que se fijan las bases de un nuevo contrato que tendr¨¢ una vigencia de 30 a?os.

Pero esta vez, y a diferencia de lo que consta en el anterior contrato, el Estado recupera la soberan¨ªa sobre las competencias de telecomunicaci¨®n que ten¨ªa hasta ahora la Telef¨®nica. Se acaba as¨ª con la base 26 del contrato firmado en 1924 por el Gobierno de la dictadura de Primo de Rivera con la CTNE, que dice: "No podr¨¢n ser modificadas unilateralmente las bases del presente contrato, ni aplicarse en contradicci¨®n con el mismo las leyes o disposiciones de car¨¢cter general o particular dictadas por el Estado o las corporaciones de car¨¢cter p¨²blico".

De acuerdo con el anteproyecto, la Telef¨®nica no ser¨¢ nacionalizada y mantendr¨¢ el monopolio de la mayor parte de los servicios de telecomunicaci¨®n, pero tendr¨¢ a partir de ahora un control del Estado mucho m¨¢s estrecho.

El nuevo contrato habr¨¢ de ajustarse al ordenamiento jur¨ªdico general y revestir¨¢ alguna de las modalidades establecidas en la legislaci¨®n vigente. Asimismo se regular¨¢ la situaci¨®n jur¨ªdica del usuario de sus servicios de acuerdo con, la ley de Defensa de los Consumid¨¢res y Usuarios. Por. otra parte, los reglamentos t¨¦cnicos de instalaci¨®n y redes deber¨¢n subordinarse a las disposiciones del Estado. Adem¨¢s, el capital extranjero en la Telef¨®nica en ning¨²n caso exceder¨¢ del 25%.

Ente P¨²blico Postal

Por lo que a Correos se refiere uno de los objetivos del anteproyecto de la LOC al propiciar la creaci¨®n.del Ente P¨²blico Postal es aumentar la eficacia en sus servicios de explotaci¨®n y suprimir las trabas que dificultan la gesti¨®n normal. Por eso se pretende dotar a los servicios de Correos de una estructura jur¨ªdica y organizativa que permita su comportamiento dentro de un r¨¦gimen empresarial.

Por todo ello, el principio b¨¢sico que inspira la ley es el de separaci¨®n entre las funciones de ordenaci¨®n e inspecci¨®n de los servicios, que contin¨²an a cargo de la direcci¨®n general de Correos, y las de gesti¨®n y explotaci¨®n, que se confian al citado organismo aut¨®nomo que tiene car¨¢cter comercial, industrial y financiero.

Con el fin de conseguir la debida agilidad en los servicios se establece un funcionamiento del mismo basado esencialmente en las normas del derecho privado, aunque se mantiene sobre el mismo un control financiero a trav¨¦s de la ley General Presupuestaria. Este organismo aut¨®nomo tiene como finalidad la gesti¨®n y explotaci¨®n de los servicios postales y de telecomunicaci¨®n.

El Ente P¨²blico Postal ser¨¢, adem¨¢s, titular de la Caja Postal de Ahorros.