T¨¦cnicos municipales proponen al Gobierno crear una comisi¨®n para la seguridad ciudadana

El grupo de expertos que ha redactado el documento final de la Comisi¨®n T¨¦cnica de Seguridad Urbana de Barcelona -conocida como comisi¨®n Soc¨ªas por estar presidida por el ex alcalde Josep Maria Soc¨ªas-, que ayer fue entregado al actual alcalde, Pasqual Maragall, afirma que "hay un caos absoluto en la informaci¨®n existente sobre la realidad delictiva de Barcelona". Entre las conclusiones, se propone la novedad de crear una Comisi¨®n Delegada del Gobierno para Asuntos de la Seguridad Ciudadana.

La deficiente informaci¨®n de que disponen la polic¨ªa y la Administraci¨®n de justicia sobre la realidad delictiva de Barcelona, as¨ª como la escasa eficacia policial, son los aspectos m¨¢s preocupantes observados por los expertos de la comisi¨®n Soc¨ªas. Para explicar este "caos absoluto" se aporta un largo sumario de hechos: estad¨ªsticas que no cuadran (por ejemplo, no coincide el n¨²mero de delitos conocidos por la polic¨ªa con el de las denuncias tramitadas), sumas y recuentos mal hechos, informaci¨®n que se pierde (una muestra: no existe informaci¨®n sobre las actividades del juzgado de guardia en octubre de 1983) e informaci¨®n a la que no se puede acceder.El documento subraya tambi¨¦n otro grupo de insuficiencias en la informaci¨®n oficial: no se conoce el grado de representatividad que tienen los detenidos dentro del universo de delincuentes de la ciudad, ni la incidencia real de la droga, ni la situaci¨®n familiar o socio-laboral de los detenidos. "Parece que la eficacia de la polic¨ªa no est¨¢ en consonancia con su reconocida profesionalidad", afirman los expertos tras analizar la informaci¨®n oficial y la recogida en las dos encuestas realizadas por la comisi¨®n. Los 7.300 agentes de seguridad (sin contar Guardia Civil y Mossos d'Esquadra) que act¨²an en Barcelona dan a la ciudad una de las tasas de polic¨ªa (4,3 agentes por cada 1.000 habitantes) m¨¢s altas de Europa.

El contraste que ofrece esta tasa y el bajo porcentaje de delitos esclarecidos (18% de los denunciados, seg¨²n los datos oficiales) se explica entre otras razones por la escasa presencia de la polic¨ªa en la calle (la tasa de patrullas disminuye a 0,5 polic¨ªas por 1.000 habitantes) -lo que refleja un exceso de burocratizaci¨®n en estos profesionales-, y la falta de coordinaci¨®n entre los diferentes cuerpos.

En el documento se establecen una serie de principios b¨¢sicos sobre la funci¨®n policial democr¨¢tica, y se afirma que "no se han realizado esfuerzos suficientes para dotar a todos los polic¨ªas de formaci¨®n sobre las implicaciones de las actuaciones en el ¨¢mbito de la protecci¨®n de los derechos de los ciudadanos". Se critica especialmente "la persistencia de malos tratos y torturas", el "uso desproporcionado de la fuerza" y la "utilizaci¨®n de t¨¢cticas militares".

Jueces de paz

Entre otras propuestas concretas, en lo relativo a la Administraci¨®n de Justicia se pide que se ubiquen los juzgados de paz en los distritos y que los jueces de paz sean designados por elecci¨®n popular y directa, aprovechando el proceso electoral municipal.La tesis central de los expertos de la comisi¨®n Soc¨ªas (integrada, entre otros organismos, por la Generalitat, el Ayuntamiento los jueces y la Polic¨ªa) es que debe superarse el tradicional concepto de orden p¨²blico y debe abandonarse la actuaci¨®n represiva como eje de la lucha contra la delincuencia, para pasar a referirse a un concepto m¨¢s amplio de seguridad ciudadana y a un enfoque interdisciplinar de las causas de la inseguridad.

La aportaci¨®n m¨¢s destacada de la comisi¨®n la constituye la articulaci¨®n de los denominados "nuevos agentes de control social". En el ¨¢mbito local, estos agentes deben ser el Consejo de Seguridad Urbana de Barcelona, ya en funcionamiento, y los consejos de distrito, con la recomendaci¨®n expresa de que el alcalde pueda asumir -de momento por delegaci¨®n del gobernador civil- la coordinaci¨®n efectiva de las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado. Para todo el ¨¢mbito de Catalu?a se recomienda la constituci¨®n de una comisi¨®n con el otjeto de asegurar una pol¨ªtica global bajo la direcci¨®n del titular del Departamento de Gobernaci¨®n. Y, finalmente, se resalta "la urgencia de crear un consejo de seguridad o consejo nacional de prevenci¨®n" para estimular la coordinaci¨®n institucional y la participaci¨®n ciudadana, y para formular propuestas y recomendaciones al Gobierno.