La RFA y el Reino Unido quieren que la ampliaci¨®n de la CEE cueste lo menos posible

La Rep¨²blica Federal de Alemania (RFA) y el Reino Unido -a los que pronto se unir¨¢ Francia, seg¨²n se?alaron fuentes de la CEE- quieren que el ingreso espa?ol en la CEE cueste lo menos posible -es decir, nada o menos que nada- al presupuesto comunitario. Ello no quiere decir, sin embargo, que Espa?a vaya a ser autom¨¢ticamente un contribuyente neto a la CEE durante los primeros a?os, a pesar de las informaciones que han circulado. Pues lo que se va a negociar no es el d¨¦ficit espa?ol, sino la parte que la CEE tendr¨¢ que reembolsar a Espa?a por este d¨¦ficit, dado que durante el per¨ªodo transitorio no se aplicar¨¢n totalmente las pol¨ªticas comunitarias.

Se parte de la base de que Espa?a contribuya plenamente desde la adhesi¨®n a los recursos propios que alimentan el presupuesto de la CEE. Como durante el per¨ªodo transitorio las pol¨ªticas de la CEE no se aplicar¨¢n ¨ªntegramente a Espa?a, surge un d¨¦ficit entre lo que Espa?a, da a las arcas de la CEE y lo que recibe de ellas.No se discute este d¨¦ficit, que es autom¨¢tico, sino el modo de reembolsarlo -todo, parte o algo m¨¢s- a Espa?a. En anteriores ampliaciones de la CEE (Reino Unido en 1973, Grecia en 1981) ocurri¨® lo mismo y se encontraron f¨®rmulas para solucionar este problema.

La Comisi¨®n Europea ha hecho estimaciones de este tema presupuestario, en las que aparece que, si no hubiera reembolso, Espa?a ser¨ªa contribuyente neto a la CEE durante siete a?os, a un coste total para este per¨ªodo de un m¨¢ximo de 516.000 millones de pesetas.

Por estos datos, en el primer a?o tras la adhesi¨®n, Espa?a contribuir¨ªa a las arcas de la CEE con un total de 295.000 millones de pesetas en el peor de los casos (un 40% en concepto de tasas y aranceles a la importaci¨®n de productos de pa¨ªses terceros y el resto en concepto de contribuci¨®n seg¨²n la base imponible del impuesto sobre el valor a?adido, IVA). Recibir¨ªa de la CEE unos 145.000 millones de pesetas. El d¨¦ficit que aparece es, pues, de 150.000 millones de pesetas en el peor de los casos, o 128.000 millones de pesetas en el mejor.

Dicho d¨¦ficit, a medida que se avanza en el per¨ªodo transitorio y se van aplicando m¨¢s plenamente las pol¨ªticas comunes en Espa?a, se va reduciendo, hasta convertirse el octavo a?o en un super¨¢vit. El super¨¢vit m¨ªnimo, al final del per¨ªodo transitorio, es decir, al und¨¦cimo a?o, ser¨ªa de 80.000 millones de pesetas.

Posibles variaciones

Son estimaciones parciales, sujetas a errores, que pueden variar en cuanto a los ingresos de la CEE entre -35% y +10%, y en cuanto a los gastos de la CEE en Espa?a, entre -15% y +5%. Los datos m¨¢s exactos no podr¨¢n obtenerse hasta cerrar la negociaci¨®n del cap¨ªtulo con m¨¢s incidencias en este terreno, el agr¨ªcola. Y adem¨¢s estos datos parten de la base de que los recursos propios de la CEE a¨²n no han aumentado.

Lo que se discute es c¨®mo reembolsar a Espa?a parte, todo o m¨¢s de este d¨¦ficit durante los primeros siete a?os. En el caso del Reino Unido la soluci¨®n que se adopt¨® fue la de rebajarle lo que deb¨ªa pagar a la CEE: 45% en 1973, 56% en 1974, etc¨¦tera, hasta el 100% en 1978.