Ruiz-Gim¨¦nez sugiere a Hacienda que se abstenga de cobrar el 3% hasta que se aclare si puede hacerlo

El defensor del pueblo, Joaqu¨ªn Ruiz-Gim¨¦nez, present¨® ayer recurso de insconstitucionalidad contra la ley de la Asamblea de Madrid que cre¨® el recargo del 3% en el impuesto sobre la renta. El Defensor del Pueblo se ha dirigido al Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda para sugerirle que se abstenga de cobrar el recargo hasta que se aclare a qu¨¦ administraci¨®n compete hacerlo. El recurso sostiene que a deficiente regulaci¨®n" del recargo "vulnera los principios constitucionales de seguridad jur¨ªdica y no confiscaci¨®n tributaria". El Gobierno regional de Madrid anunci¨® que "no ahorrar¨¢ esfuerzos" para llevar adelante la aplicaci¨®n de la ley".

MadridEl Defensor del Pueblo tom¨® la decisi¨®n de presentar el recurso ante el Tribunal Constitucional pocas horas antes de que terminara el plazo legal, y tras recibir el preceptivo informe de la Junta de Coordinaci¨®n de la instituci¨®n, reunida el 26 de marzo, seg¨²n inform¨® ayer por la tarde su gabinete de prensa. Este mismo gabinete se?al¨®, poco antes de que Ruiz-Gim¨¦nez recibiera de dirigentes del Grupo Popular, el pasado lunes, m¨¢s de 300.000 firmas de madrile?os que le solicitaban la interposici¨®n del recurso (v¨¦ase EL PAIS del 22 de marzo).El informe de los t¨¦cnicos del Defensor del Pueblo establece que "la regulaci¨®n del recargo quiebra el principio de seguridad jur¨ªdica y el de no confiscaci¨®n tributaria, en relaci¨®n con tres materias: la recaudaci¨®n del impuesto, la determinaci¨®n de la cuota -al liquidarse conjuntamente el recargo auton¨®mico y el impuesto estatal- y el devengo del impuesto", al haber entrado en vigor la ley a finales del pasado diciembre, tres d¨ªas antes de concluir el per¨ªodo impositivo.

Adem¨¢s, el Defensor del Pueblo ha decidido sugerir al Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda que mientras no se aclare legalmente a qu¨¦ administraci¨®n p¨²blica compete recaudar el recargo, se abstenga de hacerlo. Esta recomendaci¨®n se efect¨²a "en funci¨®n del principio de igualdad jur¨ªdica" y dado que, seg¨²n establece la disposici¨®n adicional cuarta de la ley del Fondo de Solidaridad Municipal de Madrid, que cre¨® el recargo del 3%, "la administraci¨®n competente para tal recaudaci¨®n resulta ser la comunidad aut¨®noma". La oficina del Defensor del Pueblo precis¨® que, seg¨²n parece deducirse de la orden 8 de febrero de 1985, en la que se aprob¨® el nuevo modelo de impreso para la declaraci¨®n de la renta en Madrid, con una casilla destinada al c¨¢lculo del recargo, es el propio ministerio el competente para realizar la recaudaci¨®n. Sobre este aspecto de la cuesti¨®n, Ruiz Gim¨¦nez ha pedido al ministerio que informe "sobre el fundamento jur¨ªdico que le permite prever la recaudaci¨®n del recargo en dicha orden ministerial".

Regular lagunas legales

Al mismo tiempo, el Defensor del Pueblo recomienda al Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda la aclaraci¨®n legal "de las lagunas normativas observadas en la regulaci¨®n del recargo auton¨®mico, respecto a la posible compensaci¨®n entre la deuda tributaria del Estado y la auton¨®mica cuando la recaudaci¨®n del impuesto estatal resulte negativa a devolver, y a la posible superaci¨®n del l¨ªmite m¨¢ximo fijado como cuota l¨ªquida a ingresar a Hacienda, fijada en la ley de Presupuestos de 1984 en un 46 % sobre la base imponible".Una hora despu¨¦s de conocerse la presentaci¨®n del recurso por Joaqu¨ªn Ruiz-Gim¨¦nez, el Gobierno regional de Madrid difundi¨® un comunicado en el que afirma que "el Defensor del Pueblo puede plantear cuantos recursos juzgue oportuno" pero "no elabora las leyes". El Gobierno de Joaqu¨ªn Leguina se declara sorprendido por la actitud de una instituci¨®n que, seg¨²n la nota, resuelve en 24 horas sobre una ley muy compleja, de la que ya hab¨ªa anticipado su opini¨®n desfavorable al recurso. Asimismo, recuerda que el Defensor del Pueblo no se ha pronunciado sobre otros recargos regionales o municipales.

"La posici¨®n del Consejo de Gobierno", a?ade la nota, "es que mientras las leyes est¨¦n en vigor han de cumplirse", por lo que no ahorrar¨¢ esfuerzos para llevar adelante su aplicaci¨®n.

Ayer no fue posible localizar al portavoz socialista en la Asamblea de Madrid, Francisco Cabaco, ni al consejero de Econom¨ªa y Hacienda, Francisco Javier Gil. Dos diputados del Grupo Socialista en la Asamblea de Madrid, que no quisieron identificarse por tel¨¦fono, afirmaron: "Es un tema escabroso del que no nos atrevemos a dar nuestra opini¨®n".

Carlos Ruiz Soto, presidente de Alianza Popular de Madrid capital, declar¨® que "con este acto, la instituci¨®n que preside Ruiz-Gim¨¦nez ha sentado las bases de su arraigo en el pueblo y ha demostrado la fortuna de que se contemplara esta instituci¨®n en la Constituci¨®n", informa Pedro Montoli¨². Ruiz Soto a?adi¨® que "hay que agradecer la prontitud, presteza y agilidad con que ha actuado". CC OO reiter¨® tambi¨¦n sus cr¨ªticas al recargo del 3% y pidi¨® a Leguina que derogue el nuevo impuesto.