Recurso de inconstitucionalidad contra la ley del Parque Regional del Manzanares

El Grupo Popular de? Congreso present¨® ayer recurso de inconstitucionalidad contra la ley del Parque Regional de la Cuenca Alta del Manzanares, aprobada por la Asamblea de Madrid el 23 de enero. El recurso expone, entre otros argumentos, que la Asamblea s¨®lo tiene competencias para desarrollar en esta materia la legislaci¨®n b¨¢sica de? Estado, y no para aprobar una ley que crea la figura del parque regional, hasta ahora desconocida.

El recurso fue presentado al Tribunal Constitucional por el diputado Jos¨¦ Mar¨ªa Ruiz Gallard¨®n, en representaci¨®n de 54 diputados del Grupo Popular del Congreso. La ley, del Parque Regional de la Cuenca Alta del Manzanares se public¨® en el Bolet¨ªn Oficial de la Comunidad de Madrid el pasado 8 de febrero, por lo que ayer, 8 de mayo, tres meses justos desde su aprobaci¨®n, era el ¨²ltimo d¨ªa del plazo para poder presentar recurso ante el Tribunal constitucional. La ley, sin embargo, no quedar¨¢ paralizada, puesto que s¨®lo las leyes de car¨¢cter org¨¢nico pueden ser suspendidas mientras se decide sobre los recursos previos. La Ley del Parque Regional de la Cuenca Alta del Manzanares fue aprobada en la Asamblea de Madrid con los votos de los diputados socialistas, los votos en contra del Grupo Popular y la abstenci¨®n del Grupo Comunista.En s¨ªntesis, la ley declara espacio protegido todo el ¨¢rea comprendida entre la tapia norte del monte de El Pardo y la Cuerda Larga, en la sierra de Guadarrama, en total unas 60.000 hect¨¢reas. El espacio total se subdivide en ¨¢reas con tratamientos diferentes, desde la prohibici¨®n absoluta de cualquier actividad comercial, industrial o urban¨ªstica hasta aqu¨¦llas en que no s¨®lo se permite sino que, seg¨²n los promotores de la ley, se fomentan las actividades agropecuarias.

Propietarios privados

El recurso se basa fundamentalmente en que tanto la Constituci¨®n como el propio Estatuto de Autonom¨ªa de Madrid se?alan que las competencias; de la Comunidad en materia de protecci¨®n del medio ambiente se limitan al desarrollo de la legislaci¨®n aprobada por la Administraci¨®n estatal. Al no estar a¨²n aprobada la anunciada Ley del Medio Ambiente, se?ala el recurso, hay que remitirse a la legislaci¨®n preconstitucional, a¨²n vigente, en la que no existe la figura de parque regional. Al margen de esta primera consideraci¨®n, el recurso presentado argumenta que la ley del Parque del Manzanares establece la creaci¨®n de un patronato, la redacci¨®n de un plan de uso y gesti¨®n del terreno, el r¨¦gimen econ¨®mico y financiero por el que debe regirse, lo que demuestra, seg¨²n los recurrentes, que no se trata de un desarrollo de la legislaci¨®n b¨¢sica, sino de una ley completa que invade las competencias del Estado.

El recurso a?ade que la ley proh¨ªbe "las actividades extractivas, areneras, graveras y similares", lo que ir¨ªa en contra del art¨ªculo 128.1 de la Constituci¨®n, que establece, que "toda la riqueza del pa¨ªs en sus distintas formas y fuera cual fuera su titularidad est¨¢ subordinada al inter¨¦s general".

El Grupo Popular considera, finalmente, que la ley invade las competencias de los 10 ayuntamientos afectados y perjudica los intereses leg¨ªtimos de los propietarios privados, sometidos al derecho de tanteo y retracto por parte de la Comunidad y a la posible expropiaci¨®n de sus bienes sin indemnizaci¨®n.

Ayer no fue posible hablar con alg¨²n miembro del gobierno regional, que estuvo reunido en consejo a puerta cerrada todo el d¨ªa en una finca de Aranjuez.