La desmilitarizaci¨®n que no llega

C. Y?RNOZ / J J. ECHEVARRIA Hace dos semanas, el presidente del Gobierno, Felipe Gonz¨¢lez, y el ministro del Interior, Jos¨¦ Barrionuevo, hablaron en el palacio de la Moncloa sobre la posibilidad de encontrar una f¨®rmula legal transitoria para avanzar en la prevista desmilitarizaci¨®n de la Polic¨ªa Nacional. Fuentes del Ministerio del Interior aseguran que como resultado del encuentro, es taba previsto el r¨¢pido env¨ªo al Consejo de. Ministros de un nuevo reglamento disciplinario de car¨¢cter civil para la Polic¨ªa Nacional, cuya aprobaci¨®n supondr¨ªa la no aplicaci¨®n a los agentes policiales del C¨®digo de Justicia Militar.En el Ministerio del Interior se asegura que las medidas para des militarizar a la Polic¨ªa Nacional ya estaban preparadas para ser aplicadas en estas mismas fechas "Pero las protestas y los m¨¦todos indisciplinados del Sindicato Unificado de Polic¨ªa (SUP) han crea do una situaci¨®n que obliga a retrasar las medidas", dicen.

Debate policialFrente a esta afirmaci¨®n, Manuel Corvo, secretario de la comisi¨®n de interior del PCE -partido que mantiene excelentes relaciones con la actual directiva del SUP-, asegura que el ministro del Interior, Jos¨¦ Barrionuevo, "se limita a ganar tiempo para no abordar la verdadera reforma policial en esta legislatura" y que "Barrionuevo no escapar¨¢ a un amplio debate parlamentario sobre la polic¨ªa".

Hoy, dos a?os y medio despu¨¦s de que Barrionuevo se comprometiera, durante un acto organizado por la Federaci¨®n Espa?ola de Municipios, a que antes del verano de 1983 estar¨ªa en las Cortes el proyecto de ley org¨¢nica sobre Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado -en la que se inclu¨ªa la unificaci¨®n en un solo cuerpo de la Polic¨ªa Nacional y del Cuerpo Superior de Polic¨ªa-, el citado proyecto de ley a¨²n no ha sido estudiado por el Consejo de Ministros.

El director de la Seguridad del Estado, Juli¨¢n San Crist¨®bal, ha explicado ya a los dirigentes del SUP las primeras medidas que se realizar¨¢n para desmantelar el actual sistema militar de actuaci¨®n de la Polic¨ªa Nacional. Para ello, en el Ministerio del Interior se considera necesaria la aprobaci¨®n de esa nueva ley org¨¢nica sobre Cuerpos de Seguridad del Estado, lo que permitir¨ªa posteriormente la redacci¨®n de un reglamento disciplinario de car¨¢cter civil. Fuentes del Ministerio del Interior consideran que tanto la ley como el reglamento entrar¨ªan en vigor antes de que finalice la presente legislatura.

Sin embargo, el SUP es partidario de la creaci¨®n de un reglamento provisional antes de que las c¨¢maras parlamentarias aprueben la futura ley de unificaci¨®n. Jos¨¦ L¨®pez Gonz¨¢lez, secretario general del sindicato, indic¨® que el reglamento provisional puede establecerse por decreto que desarrolle la ley de Polic¨ªas de 4 de diciembre de 1978, aprobada por las Cortes a iniciativa del entonces ministro del Interior Rodolfo Mart¨ªn Villa. En su art¨ªculo 12.2 se se?ala que la "Polic¨ªa Nacional se regir¨¢ por lo dispuesto( ... ) en los reglamentos que la desarrollen, y como derecho supletorio ( ... ), por el ordenamiento militar". El SUP plantear¨¢ esta f¨®rmula legal en la mesa de negociaci¨®n acordada con el Ministerio del Interior para el pr¨®ximo d¨ªa 16.

El nuevo cuerpo de polic¨ªa civil resultante se denominar¨¢ Cuerpo Nacional de Polic¨ªa, seg¨²n los borradores de la ley que se manejan ahora en el Ministerio del Interior, aunque el PCE, ¨²nico partido parlamentario que defiende tesis similares al SUP, prefiere la denominaci¨®n de Cuerpo de Polic¨ªa del Estado. La redacci¨®n del primer borrador de esta ley ya fue difundida por diferentes medios de comunicaci¨®n en la primavera de 1983.

Sin estado mayor

Hasta que la nueva ley org¨¢nica sea aprobada, los responsables del Ministerio del Interior tienen previsto acometer una serie de medidas jur¨ªdico-pol¨ªticas y operativas para acomodar la actual estructura policial a la nueva situaci¨®n, dentro del objetivo final de conseguir "una polic¨ªa civil m¨¢s eficaz y profesional", como lo define Juli¨¢n San Crist¨®bal.

Pr¨®ximamente, por ejemplo, desaparecer¨¢ legalmente -de hecho pr¨¢cticamente ya no existe- el Estado Mayor de la Polic¨ªa Nacional, extremo que ser¨¢ recogido en una pr¨®xima orden ministerial. Dentro de dos meses, por otra parte, pasar¨¢ a la situaci¨®n B el actual general inspector de la Polic¨ªa Nacional, general de divisi¨®n F¨¦lix Alcal¨¢-Galiano. Muy probablemente, el Gobierno estudiar¨¢ la f¨®rmula legal adecuada para que el general contin¨²e, con car¨¢cter transitorio, al frente del cuerpo, pero ya no figurar¨¢ al frente de la polic¨ªa ning¨²n mando militar en cuanto la nueva ley org¨¢nica sea aprobada por las Cortes.

Dentro tambi¨¦n de este primer grupo de medidas, Interior estudia una f¨®rmula para cambiar la nomenclatura de los mandos de la Polic¨ªa Nacional -ya no se mantendr¨¢n los grados militares de teniente, comandante o coronel- y variar los distintivos o divisas de los jefes y oficiales, quienes ya no llevar¨¢n estrellas o insignias de los cursos militares que han podido realizar. El SUP considera que estos cambios ser¨¢n "un paso importante" para la desmilitarizaci¨®n de la Polic¨ªa Nacional.

En los ¨²ltimos meses, el Ministerio del Interior ya ha realizado algunas iniciativas sobre este proyecto: los planes de ense?anza del