Un texto pactado con la Minor¨ªa Catalana

La ley org¨¢nica del Derecho a la Educaci¨®n se aprob¨® definitivamente en el Pleno del Congreso de los Diputados, el 15 de marzo de 1984, por 196 votos a favor (Grupo Socialista y Minor¨ªa Catalana), 96 en contra (Grupo Popular y Grupo Vasco) y 6 abstenciones (Grupo Mixto).La ley, inmediatamente recurrida ante el Tribunal Constitucional por el Grupo Popular, ha sido objeto de un largo y caldeado debate desde que el Gobierno socialista desvelara el anteproyecto, seis meses despu¨¦s de quedar formado el Gabinete de Felipe Gonz¨¢lez.

El Consejo de Ministros aprob¨® la remisi¨®n del proyecto de ley al Congreso el 29 junio de 1983. El ¨²ltimo d¨ªa del plazo para las enmiendas, el 26 de septiembre, se hab¨ªan presentado 600, cuatro de ellas a la totalidad. El Grupo Popular hab¨ªa presentado 300; Minor¨ªa Catalana, 64; el Grupo Vasco, 43; el Grupo Parlamentario Socialista, 22; el Grupo Centrista, 3, y el Grupo Mixto, 128.

El 11 de octubre comienza en el Congreso el debate de las enmiendas a la totalidad. All¨ª quedan planteadas las discrepancias en torno a los temas centrales del proyecto de ley. El 20 de noviembre el PSOE pacta con Converg¨¨ncia i Uni¨® (CiU) -coalici¨®n que forma el grupo Minor¨ªa Catalana- la modificaci¨®n de algunos p¨¢rrafos, y dos d¨ªas m¨¢s tarde los diputados de los grupos parlamentarios Vasco y Popular se retiran de la ponencia. El 1 de diciembre, Manuel Fraga, presidente de Alianza Popular, anuncia el recurso previo de inconstitucionalidad, y el Grupo Vasco se incorpora a la comisi¨®n que estudia la ley.

El 13 de diciembre comienza la discusi¨®n del articulado en el Pleno del Congreso, que aprob¨® la ley el d¨ªa 20, tras m¨¢s de dos meses de debate. El texto final del Congreso fue modificado respecto del primer proyecto merced a las enmiendas admitidas para 34 art¨ªculos en la ponencia; para 23, en el tr¨¢mite en comisi¨®n; y 13 en el pleno, lo que representa 65 preceptos modificados.

El 27 de diciembre entra en el Senado. Al finalizar, el 10 de febrero de 1984, el plazo de enmiendas, se contabilizan hasta 4.373, de las cuales 4.167 corresponden al Grupo Popular. El 2 de marzo comienza el debate en el Pleno del Senado, tras ser dictaminado el texto en comisi¨®n. El Grupo Popular presenta recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional, por la forma en que fue ordenado el debate parlamentario para evitar largas discusiones de las numerosas enmiendas, pero no fue admitido a tr¨¢mite. El 5 de marzo, todos los grupos, a excepci¨®n del Popular, firman un escrito de protesta contra el "obstruccionismo" de los populares, lo que dio paso al abandono de los senadores del PNV, ante el "abuso del derecho del Grupo Popular".

El 10 de marzo se aprueba la ley en el Senado, en ausencia de los miembros del Grupo Popular, a excepci¨®n de su portavoz, Juan de Arespacochaga. Hab¨ªan sido admitidas 25 enmiendas en tr¨¢mite de ponencia, modificados 6 art¨ªculos en comisi¨®n y aprobadas 14 enmiendas en pleno. Cinco d¨ªas despu¨¦s era aprobada en el Pleno del Congreso. El 17 de marzo, el Grupo Popular presenta el recurso.