El Senado no encuentra v¨ªa legal de ejecuci¨®n de la sentencia sobre el procesamiento de Carlos Barral

La Mesa y la Junta de Portavoces del Senado no encontraron, en su reuni¨®n de ayer, una v¨ªa legal de ejecuci¨®n para el cumplimiento de la sentencia del Tribunal Constitucional que anul¨® la decisi¨®n de la C¨¢mara de denegar el suplicatorio para el procesamiento del senador socialista Carlos Barral. El portavoz socialista, Juan Jos¨¦ Laborda, apunta como soluci¨®n que el Senado se plantee la elaboraci¨®n de una proposici¨®n de ley org¨¢nica que precise el contenido de la inmunidad parlamentaria. Jos¨¦ Mar¨ªa Garc¨ªa Royo, del Grupo Popular, opina que la sentencia "tiene contenidos contradictorios y surrealistas".

El presidente de la C¨¢mara, Jos¨¦ Federico de Carvajal, declar¨® al t¨¦rmino de la reuni¨®n de la Mesa del Senado: "Nuestro deseo es cumplir la sentencia, pero tal y como est¨¢ se presenta de cumplimiento imposible". La Mesa encarg¨® a los servicios de la C¨¢mara un "profundo" dictamen jur¨ªdico que determine las v¨ªas de ejecuci¨®n de la sentencia. Este dictamen deber¨¢ estar listo a mediados del pr¨®ximo mes de septiembre, momento hasta el cual el Senado aplaza cualquier decisi¨®n. La reuni¨®n posterior de la Junta de Portavoces ratific¨® este acuerdo por unanimidad y plante¨® diferentes hip¨®tesis sobre el contenido de la inmunidad parlamentaria.El presidente del Senado, quien no quiso comentar si el alto tribunal puede anular con car¨¢cter retroactivo una decisi¨®n de la C¨¢mara, declar¨®: "Nuestro deseo es cumplir la sentencia, pero tal y como se nos presenta, este cumplimiento es imposible", Ello deriva de una contradicci¨®n, ajuicio de Carvajal, entre el contenido de la sentencia y el reglamento del Senado. Seg¨²n este reglamento, la concesi¨®n o denegaci¨®n de suplicatorios se efect¨²a en reuni¨®n secreta del Pleno, Tambi¨¦n puede ser denegado un suplicatorio por silencio parlamentario, si transcurren dos meses desde la petici¨®n sin que la C¨¢mara tome una decisi¨®n.

En ambos casos, la decisi¨®n del Senado no est¨¢ motivada (no se especifican los argumentos por los que se adopta una u otra resoluci¨®n). Sin embargo, la sentencia del Tribunal Constitucional precisa que se debe motivar la concesi¨®n o no de un suplicatorio.

De producirse una. nueva votaci¨®n sobre el suplicatorio del senador Barral como forma de resolver la contradicci¨®n, el Pleno del Senado habr¨ªa de motivar su acuerdo, lo que la Mesa encuentra "muy dif¨ªcil", seg¨²n el presidente de la C¨¢mara alta. "Nos encontramos en una especie de callej¨®n sin salida", agreg¨®.

Reforma del reglamento

En este sentido, Carvajal se pregunt¨® de qu¨¦ forma se puede motivar el pensamiento ¨²ltimo de cada senador al votar, recordando que, de acuerdo con la Constituci¨®n, los parlamentarios no est¨¢n sometidos a mandato imperativo y su voto no puede ser condicionado, ni siquiera en virtud de una sentencia.

Como posible v¨ªa para ejecutar la sentencia del alto tribunal y resolver esta contradicci¨®n, Jos¨¦ Federico de Carvajal apunt¨® la posibilidad de reformar el citado reglamento.

En lo que hace referencia a la concesi¨®n de suplicatorios, el citado reglamento se inspira en el art¨ªculo 71 de la Constituci¨®n, que establece que los diputados y .senadores gozar¨¢n de inviolabilidad por las opiniones manifestadas en el ejercicio de sus funciones y no podr¨¢n ser inculpados ni procesados sin autorizaci¨®n de la C¨¢mara respectiva. El texto constitucional no precisa que la C¨¢mara deba motivar esta autorizaci¨®n. "Pensamos que donde la Constituci¨®n no distingue, nosotros tampoco lo debemos hacer", declar¨® Carvajal.

El portavoz socialista en la C¨¢mara alta, Juan Jos¨¦ Laborda, consider¨® un error la decisi¨®n del Pleno del Senado, en noviembre de 1983, de denegar la autorizaci¨®n para el procesamiento de Barral. La denegaci¨®n del suplicatorio, a favor de la que votaron varios grupos parlamentarios, fue posible al romper 40 senadores socialistas la disciplina de voto en la votaci¨®n secreta.

"Ello ha originado", afirm¨® Laborda, "que la doctrina de una instituci¨®n parlamentaria, como es la inmunidad, la establezca ahora un ¨®rgano diferente del propio Parlamento. En sus ¨²ltimas consecuencias, la sentencia anula la inmunidad parlamentaria".

El portavoz socialista consider¨® que la soluci¨®n al problema, al que ve "muy pocas salidas", pasa por una reflexi¨®n de la propia C¨¢mara sobre el contenido y alcances de la inmunidad.

La decisi¨®n final podr¨ªa ser, seg¨²n apunt¨®, la elaboraci¨®n por el Senado de una proposici¨®n de ley org¨¢nica -al estar incluida la inmunidad en el t¨ªtulo primero de la Constituci¨®n relativo a los derechos fundamentales- que definiese el contenido y alcance de la inmunidad. Laborda declar¨® que el Grupo Socialista en el Senado tratar¨¢ la cuesti¨®n con los diputados del PSOE.

Por su parte, el portavoz adjunto del Grupo Popular, Jos¨¦ Mar¨ªa Garc¨ªa Royo, afirm¨® que la sentencia "tiene contenidos contradictorios y surrealistas", y agreg¨®: "Para m¨ª, respetuosamente, es una injerencia del Tribunal Constitucional". Garc¨ªa Royo, declar¨® a los informadores que para el Grupo Popular "el tr¨¢mite ante la C¨¢mara est¨¢ terminado".