La Memoria del impuesto

La reforma del impuesto sobre la renta de las personas f¨ªsicas (IRPF), elaborado en 1977 cuando Francisco Fern¨¢ndez Ord¨®?ez (hoy ministro de Asuntos Exteriores) era el titular de Hacienda, est¨¢ motivada en serios desajustes de la capacidad recaudatoria y en la equidad fiscal del gravamen. La justificaci¨®n de los cambios ser¨¢ presentada, junto al borrador del proyecto de ley, en el Congreso de los Diputados.Algunos de los datos que demuestran estas disfunciones fueron adelantados en la conferencia de ayer de Carlos Solchaga. En primer lugar, los principios: en el IRPF actual hay un exceso de gravamen de las rentas del factor trabajo (el 83% del total), un exceso de gravamen de las rentas m¨¢s peque?as y una carga fiscal sobre las rentas m¨¢s altas "escandalosa por baja", seg¨²n las palabras del ministro.

Entre los datos emp¨ªricos adelantados por los responsables de Econom¨ªa y Hacienda, destacan los siguientes: m¨¢s de 500 declarantes, con ingresos superiores a los 10 millones de pesetas, presentaron su declaraci¨®n con cuota cero por haber enjugado las dem¨¢s rentas con disminuciones patrimoniales. 200 declarantes tuvieron devoluciones en el Impuesto sobre la Renta de las Personas F¨ªsicas de m¨¢s de un mill¨®n de pesetas a causa del llamado r¨¦gimen de transparencia fiscal voluntaria (este r¨¦gimen, que se suprime, permit¨ªa imputar en el impuesto de los socios los beneficios o p¨¦rdidas producidos en las sociedades en que participaban -sin tributar en el impuesto sobre sociedades- evitando la doble imposici¨®n. Tambi¨¦n por el r¨¦gimen de transparencia fiscal voluntaria hay declaraciones de m¨¢s de 100 millones de pesetas de ingresos que tienen cuota l¨ªquida cero.

Seg¨²n Solchaga, la modificaci¨®n futura de la estimaci¨®n objetiva singular (EOS) y la mejora del r¨¦gimen de inspecci¨®n y gesti¨®n producir¨¢n un cambio de la carga fiscal.