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Reportaje:El pr¨®ximo cambio impositivo

Locos por el IVA

Para satisfacer la obsesi¨®n por este impuesto se0frecen desde conferencias hasta programas inform¨¢ticos

Conferencias, seminarios, cursillos de algunas horas, cursos de semanas enteras, libros, informes, documentaci¨®n anal¨ªtica; en resumen, medio a?o en el que durante todos los d¨ªas se ofrece algo nuevo para cualquier persona que se quiera enterar de qu¨¦ es lo que va a pasar cuando se ponga en marcha este nuevo impuesto.La cantidad de acontecimientos que se han realizado no ser¨¢ nada al lado de los que se piensan organizar. Los que hasta ahora han preparado algo en tomo al IVA, ya tienen hechos los calendarios provisionales y s¨®lo est¨¢n a la espera del bombardeo de peticiones por parte de los interesados.

La preocupaci¨®n por los efectos del IVA no es nueva. La Confederaci¨®n Espa?ola de Organizaciones Empresariales (CEOE), c¨²pula patronal, lleva seis a?os organizando actos sobre este impuesto; la Asociaci¨®n para el Progreso y la Direcci¨®n (APD) edit¨® hace tres a?os un libro titulado Del ITE al IVA, que est¨¢ agotado hace ya tiempo. Sin embargo, la verdadera obsesi¨®n a¨²n no ha comenzado, aunque sali¨® a flote cuando ya era seguro el ingreso de Espa?a en la Comunidad Econ¨®mica Europea (CEE), causa directa de esta reforma del sistema impositivo espa?ol, que a partir de 1986 ha de ser homog¨¦neo al de los pa¨ªses de la CEE.

Los cursos son para todos los gustos. Los hay de acceso restringido, como los del Instituto de Empresa, al que en la pr¨¢ctica s¨®lo pueden acudir los socios de esta organizaci¨®n, tras pagar unas 45.000 pesetas por 16 horas de clase, o como los de la APD, a los que antes del verano ya hab¨ªan acudido m¨¢s de 1.000 directivos. Pero tambi¨¦n los hay m¨¢s abiertos,como los que organiza en Madrid la Universidad Pontificia de Salamanca, que por 16.000 pesetas ofrece hasta un programa inform¨¢tico o la posibilidad de acudir durante los fines de semana que aprovechan los que no viven en la capital.

Todos tienen en com¨²n el que las horas de clases pr¨¢cticas superan a las te¨®ricas, y ello sin contar con que a¨²n no se ha publicado el reglamento sobre el IVA, lo que, en ¨²ltima instancia, significa que todo lo que se trate en las clases no dejan de ser meras especulaciones. Sin embargo, organizadores, profesores y conferenciantes aseguran que se puede sacar un gran provecho pr¨¢ctico.

Aunque en teor¨ªa cualquier persona puede acudir a uno de estos cursos ya que no se suelen exigir conocimientos previos, en la pr¨¢ctica los alumnos suelen ser directivos de medianas empresas que rondan los 40 a?os, altos cargos de algunas grandes compa?¨ªas y, sobre todo, gente de la banca y asesores fiscales. Los temas contables son la m¨¢xima preocupaci¨®n de los, hasta ahora, m¨¢s de 5.000 cursillistas de IVA. Licenciados y estudiantes, adem¨¢s de los peque?os empresarios, son los grandes ausentes.

Locos por el IVA

Los asesores fiscales, que suelen ser mayor¨ªa en estos cursos, son los que se muestran m¨¢s cr¨ªticos con este sistema de aprendizaje. Les preocupa la ausencia de una referencia cierta que permita indicar con exactitud a los contribuyentes cu¨¢les van a ser los efectos del IVA. Fernando Pe?a, asesor fiscal, afirma que "est¨¢ muy bien que se hagan cursillos que difundan la t¨¦cnica del IVA, pues todo lo que contribuya a la formaci¨®n del empresario debe ser bienvenido, pero lo que los asesores fiscales saben es que hasta que no haya un reglamento publicado en el Bolet¨ªn Oficial del Estado nadie va a conocer las repercusiones exactas del impuesto. En temas fiscales no se debe olvidar que una palabra o una coma puede dejar fuera d¨¦ mercado a muchas empresas".Objetivos pr¨¢cticos

Pese a esto, los organizadores insisten en la validez de las pr¨¢cticas de los cursos. Los responsables de los seminarios de la Universidad Pontificia afirman: "En nuestras clases se ven el 90% de las posibles aplicaciones del IVA; adem¨¢s, para casos concretos que no se hayan contemplado, tendremos un gabinete de consulta". Jaime ?rculo, subdirector de cursos del Instituto de Empresa, tambi¨¦n asegura que "el objetivo de nuestros cursos es que sirvan en la pr¨¢ctica, y por ello se ven uno a uno todos los art¨ªculos del anteproyecto del reglamento del IVA".

Aunque los empresarios aprendan la mec¨¢nica de funcionamiento de este impuesto, la pr¨¢ctica concreta todav¨ªa es un misterio para los especialistas en hacer las declaraciones de impuestos. "Por ejemplo, hasta que no se publique el reglamento no se sabr¨¢ a qu¨¦ sectores se aplicar¨¢ el r¨¦gimen del recargo de equivalencia".

Jos¨¦ Manuel D¨ªaz-Arias, director del Gabinete Jur¨ªdico-Fiscal de Gestores-Asesores Fiscales, que agrupa a m¨¢s de 2.500 asesores, declara que "los profesionales de esta organizaci¨®n continuar¨¢n colaborando con la Administraci¨®n para facilitar la implantaci¨®n del IVA dentro de sus posibilidades. Para los pr¨®ximos meses ya se han organizado cursos intensivos para los afiliados. Se han elegido estas fechas para garantizar que el contenido del curso no sufrir¨¢ modificaciones importantes con posterioridad".

Tambi¨¦n los inspectores de Hacienda est¨¢n preocupados. Hasta ahora, el n¨²mero de funcionarios que han acudido a cursos de formaci¨®n es mucho menor que el de los contribuyentes. El primer curso oficial se dio al principio del verano. En ¨¦l se form¨® a 150 monitores que ahora ense?ar¨¢n a los m¨¢s de 600 inspectores que hay en el pa¨ªs. Luego le seguir¨¢n el resto de los funcionarios. Sin embargo, seg¨²n Gabriel Barcel¨®, presidente de la Asociaci¨®n de inspectores de Hacienda, "estos cursos ser¨¢n insuficientes hasta que no incluyan el reglamento y se expliquen los casos pr¨¢cticos que son por los que va a preguntar el contribuyente". Y a?ade, "el IVA es un reto que nos ha planteado la CEE y aqu¨ª, en vez de planificaci¨®n a largo plazo, lo que hay es una excesiva euforia. El d¨ªa de su aplicaci¨®n el contribuyente estar¨¢ tan indefenso por falta de informaci¨®n que habr¨¢ un aumento tremendo de la cantidad de infracciones".

Est¨¢ todo preparado

Sin embargo, Julio Banacloche, inspector de servicios de Hacienda y hasta hace unas semanas responsable de coordinar el programa del IVA, adem¨¢s de solicitado conferenciante (dio su primera charla en 1972) por su fama como "padre del IVA a nivel pr¨¢ctico", afirma que las cosas no est¨¢n tan mal. Seg¨²n Banacloche, "en octubre habr¨¢ una campa?a publicitaria muy importante y ya hemos comenzado, con un mont¨®n de documentaci¨®n acad¨¦mica, los cursos de formaci¨®n".

Julio Banacloche est¨¢ convencido de que la implantaci¨®n del IVA, "que ya va por su tercera ola de locura intensa de inter¨¦s del contribuyente", se est¨¢ llevando con orden y concierto.

El hasta hace poco responsable de la implantaci¨®n de este impuesto cree en la eficacia de los cursos de formaci¨®n, ya que est¨¢ convencido de que la clave para conocerlo est¨¢ en la ley ya promulgada. Cree que el reglamento sobre el IVA -"que sin duda har¨¢ que haya m¨¢s cursos pero no necesariamente mejorar¨¢ su calidad pues esta s¨®lo depende de la capacidad did¨¢ctica de los conferenciantes"-, estar¨¢ preparado mucho antes de diciembre. Pero, aunque no lo estuviera, "cualquier persona que para esas fechas haya recibido una explicaci¨®n clara del IVA lo conocer¨¢ lo suficiente como para saber a que atenerse".

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