Ballb¨¦: "La ley de Fuerzas de Seguridad va a producir desconcierto e inactividad policial"

Manuel Ballb¨¦, profesor de Derecho Administrativo de la universidad de Barcelona y experto en temas policiales, subraya en declaraciones a este diario que la futura ley de Cuerpos y Fuerzas de Seguridad "va a suponer un agravamiento de toda la problem¨¢tica policial sobre la base de un descontento e inacci¨®n de los diversos cuerpos de polic¨ªa". Ballb¨¦, de 33 a?os, autor de Orden p¨²blico y militarismo en la Espa?a constitucional -libro premiado en 1984 por los ministerios de Defensa y Educaci¨®n-, considera que en Espa?a no ha habido ni hay una polic¨ªa civil como la que existe en el resto de los pa¨ªses democr¨¢ticos. "Es una constante en este pa¨ªs la instrumentalizaci¨®n del Ej¨¦rcito para las cuestiones m¨¢s delicadas de orden interno", precisa.

Ballb¨¦, que fue detenido en 1974 por las fuerzas de seguridad franquistas, y diez a?os despu¨¦s galardonado en el D¨ªa de la Polic¨ªa por sus trabajos favorables a unos cuerpos de seguridad democr¨¢ticos y profesionales, considera que el ministerio ha planteado el proyecto de ley por una v¨ªa de enfrentamiento con los polic¨ªas y no de di¨¢logo. "Esta v¨ªa de confrontaci¨®n va a saldarse con una ley que va a suponer un tr¨¢gala para los polic¨ªas. Yo har¨ªa un llamamiento a Presidencia del Gobierno, que ha demostrado mucha m¨¢s sensibilidad en el tema policial, obligando en alguna ocasi¨®n a Interior a negociar para que intente aunar posiciones. El PSOE se apuntar¨ªa as¨ª haber dado soluci¨®n a la gran responsabilidad hist¨®rica de desmilitarizar la polic¨ªa", agrega.Pregunta. ?Qu¨¦ opini¨®n le merece el actual proyecto de ley?

Respuesta. Esta ley va a ser la gran victoria personal de Jos¨¦ Barrionuevo, ministro del Interior, ya que el proyecto saldr¨¢ adelante. Sin embargo, esta victoria se va a convertir en una derrota, ya que todos los ciudadanos vamos a pagar el gran descontento existente en la polic¨ªa. El ministerio no ha sido capaz de establecer el di¨¢logo con los polic¨ªas. Si ¨¦ste se instaurase, unas perspectivas mucho m¨¢s positivas se abrir¨ªan.

P. ?Cu¨¢les son las cuestiones m¨¢s negatival del proyecto?

R. Por un lado, existen m¨²ltiples defectos de forma que se centran en qu¨¦ cuestiones, que han de ser reguladas en esta ley org¨¢nica, se relegan a un posterior desarrollo reglamentario. Por otro, el entrecruzamiento de competencias entre el futuro Cuerpo Nacional de Polic¨ªa y la Guardia Civil. Hasta ahora, el primero operaba en los n¨²cleos urbanos, y el segundo, en los rurales. La Guardia Civil sale potenciada en sus competencias en este proyecto.

P. ?Qu¨¦ opini¨®n le merece las competeticias que asume la Guardia Civil?

R. La ley potencia a la Guardia Civil, pero se olvida de los derechos de los guardias civiles. Desde sus baj¨ªsimas retribuciones hasta la inseguridad en el empleo, ya que pueden ser expulsados por el di rector general de la Guardia Civil sin expediente abierto los que llevan menos de tres a?os en servicio. No se les reconoce ning¨²n derecho. Deber¨ªa establecerse y arbitrarse un sistema que permitiese escuchar quejas. Una comisi¨®n, como existe en otros pa¨ªses.

P. ?Considera que la creaci¨®n de una comisi¨®n mixta de conciliaci¨®n y arbitraje entre Administraci¨®n y sindicatos de polic¨ªa supone un instrumento sustitutivo del derecho de huelga?

R. No soy partidario, en principio, de que los polic¨ªas hagan huelgas. El uso del derecho de huelga refuerza a otros cuerpos policiales militarizados porque los hace imprescindibles en el caso de una huelga. Una comisi¨®n y un tribunal de arbitraje para dirimir conflictos son instrumentos valiosos.

P. ?En cuanto a los servicios de informaci¨®n?

R. La ley se olvida de establecer una regulaci¨®n sobre los m¨²ltiples servicios de informaci¨®n que intervienen en asuntos de orden interno y que deben ser regulados por ley org¨¢nica de acuerdo con la Constituci¨®n. Adem¨¢s, como se sabe, siguen todav¨ªa militarizados y no existe un servicio de informaci¨®n dependiente de Presidencia del Gobierno, como existe en los dem¨¢s pa¨ªses democr¨¢ticos.