Presentaci¨®n de recursos contra la Generalitat por varios nombramientos en Obras P¨²blicas

Diversos nombramientos de la Direcci¨®n de Obras Hidr¨¢ulicas de la Generalitat han sido motivo de recurso contencioso-administrativo por parte del abogado del Estado y de un ingeniero que trabaja en el mismo organismo. El recurso del ingeniero se refiere a un concurso de m¨¦ritos para cubrir la plaza de jefe de servicio de Proyectos y Obras, que finaliz¨® con un nombramiento por libre designaci¨®n. Otro concurso que restring¨ªa la plaza de jefe de secci¨®n de Recursos Hidr¨¢ulicos a un licenciado en Derecho provoc¨® un acuerdo del Colegio de Ingenieros de Barcelona solicitando su anulaci¨®n.

El pasado 12 de junio, el procurador de los Tribunales Leopoldo Rod¨¦s Durall formaliz¨®, en nombre del ingeniero jefe de la Secci¨®n de Proyectos de la Direcci¨®n General de Obras Hidr¨¢ulicas, Juan Jos¨¦ Moll, recurso contencioso-administrativo solicitando la anulaci¨®n de una orden de convocatoria para la provisi¨®n de la plaza de Jefe de Servicio de Proyectos y Obras, publicada en el Diario Oficial de la Generalitat el 14 de febrero de 1984 y firmada por Albert Vilalta, entonces secretario general t¨¦cnico del Departamento de Obras P¨²blicas.La petici¨®n de anulaci¨®n se basaba en que para cubrir la mencionada plaza se hab¨ªa convocado concurso de m¨¦ritos y publicado como tal en el DOG y, sin embargo, hab¨ªa sido resuelta por libre designaci¨®n y sin publicarse la preceptiva tabla de m¨¦ritos.

A la citada plaza se presentaron dos candidatos, y aunque no medi¨® concurso alguno el nueve de marzo de 1984 fue nombrado uno de ellos. Su oponente en el concurso, el ya citado jefe del Servicio de Proyectos, present¨® recurso de reposici¨®n y despu¨¦s de producirse un silencio administrativo decidi¨® interponer el contencioso-administrativo.

Tras presentarse el recurso de reposici¨®n, la Direcci¨®n General de Obras Publicas y la Direcci¨®n General de la Funci¨®n P¨²blica se intercambiaron una serie de pol¨¦micas cartas. El titular del primer organismo preguntaba textualmente "porqu¨¦ mis ¨®rdenes para la provisi¨®n de plazas son sistem¨¢ticamente modificadas produciendo situaciones jur¨ªdicas absolutamente irregulares". Con ello se refer¨ªa a su orden de publicar "la convocatoria por libre designaci¨®n" de la mencionada plaza, y no, tal como sali¨® redactada en el DOG, de "un concurso de m¨¦ritos".

La Direcci¨®n General de la Funci¨®n P¨²blica, tras se?alar que el cambio en la redacci¨®n hab¨ªa sido "un fallo de los correctores", solicitaba de Obras P¨²blicas "la anulaci¨®n de todas las anteriores actuaciones y el inicio de un nuevo expediente". Esto, sin embargo, no lleg¨® a cumplirse, y seg¨²n el recurso "con una clara y evidente premeditaci¨®n se procedi¨® a nombrar para ocupar la plaza al opositor de mi mandante". En el recurso, tras especificarse que "mi mandante sab¨ªa perfectamente que su oponente era el candidato oficial", se explica que "la Administraci¨®n ha adjudicado la plaza directamente al candidato que ha preferido, sin tener en cuenta. los m¨¦ritos. de ambos concursantes".

Informe colegial

Asimismo, otros dos concursos de m¨¦ritos para ocupar dos plazas en la misma direcci¨®n general, la de Jefe de Secci¨®n de Gesti¨®n Econ¨®mica y la de Jefe de Secci¨®n de Recursos Hidr¨¢ulicos, hab¨ªan sido objet¨® de pol¨¦mica y de unos recursos de reposici¨®n por el ingeniero anteriormente citado, y de recursos contenciosos-administrativos por parte del abogado del Estado. La convocatoria para la plaza de Jefe de Recursos Hidr¨¢ulicos motiv¨® una pol¨¦mica en el cuerpo de ingenieros por estar "restringida a un licenciado en Derecho", cuando se trataba de una plaza cuyo objetivo era "la planificaci¨®n y utilizaci¨®n de los recursos superficiales y subterr¨¢neos de Catalu?a".Por otro lado, el Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos de Barcelona solicit¨® un informe legal para determinar si la convocatoria se ajustaba a derecho. En las conclusiones del informe, el abogado Pere Antoni Monge afirmaba que "la licenciatura en Derecho no otorga la capacidad exigida por la plaza" y que "s¨®lo los ingenieros tienen la necesaria competencia t¨¦cnico-legal para realizar las funciones de Jefe de Secci¨®n de Recursos Hidr¨¢ulicos". El informe asegura que "la orden de convocatoria incurre en un error o en una arbitrariedad que puede constituir una posible desviaci¨®n de poder".

A partir de este informe, el propio Colegio acord¨® el 27 de marzo de 1984 "recabar de la .Direcci¨®n General de Obras Hidr¨¢ulicas la anulaci¨®n de la orden, por no ajustarse a derecho", y, en caso de no alcanzarse aquella, "interponer recurso de reposici¨®n". Sin embargo, a pesar de que estos acuerdos fueron admitidos en junta, no llegaron a ponerse en pr¨¢ctica.

El director general de Obras Hidr¨¢ulicas de la Generalitat, Francesc Vilar¨®, preguntado por este diario sobre los mencionados recursos y nombramientos explic¨® que "en esta direcci¨®n no existe malestar alguno, ya que todos los recursos han sido presentados por la misma persona, motivada, quiz¨¢s, por sus intereses personales". El director general a?adi¨® que "los recursos han de ser solucionados por los Tribunales, y yo no puedo hacer declaraciones".