La RFA y el Reino Unido rechazan la reforma monetaria en la Comunidad Econ¨®mica Europea

La institucionalizaci¨®n formal y legal de la cooperaci¨®n monetaria en la CEE recibi¨® ayer en Bruselas una ducha fr¨ªa por parte de la RFA y el Reino Unido en la reuni¨®n de ministros de Econom¨ªa y Finanzas de la Comunidad. Los titulares de Asuntos Exteriores se re¨²nen hoy para seguir debatiendo la reforma de la CEE, con tres puntos centrales al orden del d¨ªa: la creaci¨®n de un verdadero mercado interior en la CEE, el otorgamiento de nuevos poderes al Parlamento Europeo y la plasmaci¨®n en un texto vinculante de la cooperaci¨®n de los diez -pronto doce- en materia de pol¨ªtica exterior.

El presidente de la Comisi¨®n Europea, Jacques Delors, hab¨ªa presentado el pasado 28 de octubre unas propuestas relativamente modestas en materia monetaria: poner en el Tratado de Roma lo que ya existe en la realidad con el SME (Sistema Monetario Europeo). Delors, no obstante, propuso tambi¨¦n que la Comisi¨®n tuviera un poder de iniciativa en materia monetaria del que carece en la actualidad y que se reforzara el Fondo Europeo de Cooperaci¨®n Monetaria para reemplazarlo a largo plazo por un Fondo Monetario Europeo con autonom¨ªa institucional.El Reino Unido -cuya libra esterlina no est¨¢ integrada en el SME- rechaz¨® de plano estas propuestas, y junto con la RFA lleg¨® incluso a pedir -sin conseguirlo- que el tema se retirara, hasta nueva orden, de los debates de la conferencia para la reforma de la CEE. Ni Londres ni Bonn desean, en todo caso, formalizar el SME a trav¨¦s de unos art¨ªculos vinculantes a incorporar en el Tratado de Roma. Bonn, que no quiere que el marco tenga que soportar el peso de la Pol¨ªtica monetaria si no media antes una convergencia eficaz de las pol¨ªticas econ¨®micas, bas¨® su argumento en excusas jur¨ªdicas sobre la independencia del Bundesbank y la integraci¨®n de la libra en el SME.

Fronteras fiscales

"El tema est¨¢ muy poco maduro y las posturas enfrentadas", se?al¨® el secretario de Estado de Econom¨ªa y Planificaci¨®n, Miguel ?ngel Fern¨¢ndez Ord¨®?ez, quien asisti¨® como observador a la reuni¨®n. Los ministros debatieron asimismo la abolici¨®n de las fronteras fiscales en la CEE por medio de la armonizaci¨®n de los tipos de IVA y otros impuestos indirectos, sin llegar tampoco a un atisbo de acuerdo.

En este ambiente se re¨²nen hoy en Bruselas los titulares de Exteriores. En la cuesti¨®n del mercado interior ya existe m¨¢s o menos acuerdo sobre la fecha objetivo de 1992 para la plasmaci¨®n de las cuatro libertades: de circulaci¨®n de mercanc¨ªas, personas, servicios y capitales. Persisten, sin embargo, problemas sobre los plazos y condiciones para fijarlas, con de nuevo, el debate sobre unanimidad o mayor¨ªa.

Una variante sobre la mesa es la de decidir por unanimidad los grandes objetivos y la lista de los puntos que ser¨¢n objeto de decisiones por mayor¨ªa, lo que en parte desvirt¨²a el ejercicio.

Los pa¨ªses fuertes como la RFA no quieren, por otra parte, que se admitan cl¨¢usulas de escape que permitieran a algunos pa¨ªses excepciones temporales. Francia ha propuesto establecer un principio de diferenciaci¨®n positiva: los que quieran en la CEE ir adelante hacia una mayor integraci¨®n pueden hacerlo. Espa?a, por el contrario, pedir¨ªa una diferenciaci¨®n negativa: derogaciones. Y Espa?a insiste en que toda decisi¨®n de este g¨¦nero venga acompa?ada de medidas de cohesi¨®n econ¨®mica y social -reforzando los fondos estructurales- para ayudar a los pa¨ªses m¨¢s atrasados, a lo que se resisten la RFA y el Reino Unido.

En cuanto a los poderes del Parlamento Europeo, se ha recogido velas. De lo que se habla ahora es de reforzar la cooperaci¨®n o la concertaci¨®n entre el Consejo de Ministros de la CEE y el Parlamento, pero no de poderes de codecisi¨®n. Y en estos debates que habr¨ªan de culminar en el Consejo Europeo de Jefes de Estado y de Gobierno, que est¨¢ convocado para los pr¨®ximos d¨ªas 2 y 3 de diciembre en Luxemburgo, a¨²n no est¨¢ adquirido el principio de la reforma del Tratado de Roma.