La estructura industrial espa?ola exigir¨¢ un reajuste en la adhesi¨®n a la CEE, seg¨²n la Comisi¨®n Europea

"Si a medio plazo las consecuencias fiscales y aduaneras de la integraci¨®n de Espa?a a la CEE responder¨¢n a lo que esperan los que se han comprometido en el proceso de adhesi¨®n, el tejido industrial [espa?ol] sufrir¨¢ a corto plazo un choque brutal ligado a la desprotecci¨®n. ?sta requiere, pues, en raz¨®n de sus consecuencias econ¨®micas y sociales, una gran vigilancia por parte de las autoridades espa?olas y comunitarias", se?alan las conclusiones del estudio sobre las consecuencias de la ampliaci¨®n de la Comunidad para la industria espa?ola, encargado por la Comisi¨®n Europea.

El estudio llega a tres conclusiones principales: 1. La "situaci¨®n econ¨®mica espa?ola es fundamentalmente fr¨¢gil", y la econom¨ªa espa?ola debe ajustarse a la vez a salir de la crisis y a la reestructuraci¨®n de su industria. 2. "El ritmo de reestructuraci¨®n del tejido industrial se ver¨¢ acelerado por la adhesi¨®n.. Esta aceleraci¨®n puede tener consecuencias negativas sobre el equilibrio econ¨®mico y social". 3. "Es inveros¨ªmil el que el tratado de adhesi¨®n [de Espa?a a la CEE] se aplique sin que se pidan reajustes del calendario de puesta en pr¨¢ctica de las imposiciones reglamentarias".El informe avisa de que "hay que guardarse de dar una visi¨®n demasiado optimista de los efectos de la integraci¨®n". A lo largo de este informe se recogen frases muy positivas sobre el proceso de reestructuraci¨®n y reindustrializaci¨®n iniciado por el Gobierno socialista en Espa?a. Y se considera "irrealista el pensar que las autoridades pol¨ªticas de Espa?a adopten una actitud de negligencia benigna ante las consecuencias socioecon¨®micas que se describen y pongan as¨ª en peligro el acervo pol¨ªtico del que se beneficia este pa¨ªs desde que se instaur¨® la democracia".

Como otros informes anteriores, ¨¦ste hace hincapi¨¦ en que "las modificaciones de la competitividad del sector productivo espa?ol se deber¨¢n menos al cambio en los aranceles aduaneros -cuya incidencia va a ser progresiva- que a un cambio radical del sistema fiscal" con la implantaci¨®n del IVA, que har¨¢ desaparecer la protecci¨®n que supon¨ªan otros impuestos que actuaban tambi¨¦n como subvenciones a la exportaci¨®n.

Una consecuencia negativa del IVA es que el nuevo sistema ser¨¢ dif¨ªcil de poner en pr¨¢ctica, y a¨²n m¨¢s cuando no ha tenido lugar el per¨ªodo de adaptaci¨®n que deb¨ªa haber precedido a su adopci¨®n definitiva el 1 de enero de 1986. Consecuencia positiva: la reducci¨®n del fraude y de la evasi¨®n fiscal, que no deber¨ªa sobrepasar un 32%.

Mayor recaudaci¨®n fiscal

El Estado deber¨ªa as¨ª recaudar un super¨¢vit, respecto a la situaci¨®n actual, de 700.000 millones de pesetas, "lo que corresponde aproximadamente a la aportaci¨®n del Estado al r¨¦gimen de la Seguridad Social y a aproximadarnente un 20% de los gastos totales que realizar¨¢ en el curso del mismo a?o". En cuanto a la incidericia del IVA en el aumento de los precios, es despreciable o incluso negativa sobre los productos industriales, pero los servicios se ver¨¢n penalizados. El informe se?ala una incidencia de un 2% en los precios como "aproximaci¨®n razonable".

"En consecuencia, el cambio fiscal tendr¨¢ por objeto reducir de modo significativo, en la mayoria de los sectores, la posici¨®n corripetitiva de la industria espa?ola", aunque tambi¨¦n ser¨¢ positivo para la industria la reducci¨®n de los precios de los inputs importados. La reducci¨®n de la protecci¨®n efectiva ser¨¢ desigual seg¨²n los sectores, pero implica una reducci¨®n del valor a?adido de un 9,05% de promedio para la industria espa?ola.

"La capacidad competitiva ser¨¢ puesta a dura prueba incluso en las ramas donde las ventajas comparativas eran menos discutibles, y a pesar de la pol¨ªtica de reconversi¨®n y de reindustrializaci¨®n", se?ala el informe.

"El balance global de la reconversi¨®n parece positivo. No obstante, en particular para los sectores de base, pueden sobrevenir graves dificultades del hecho de la adhesi¨®n", se?ala el informe.