El Plan Estrat¨¦gico Conjunto, secreto a voces

C. Y., El Plan Estrat¨¦gico Conjunto (PEC), documento en el que se describen las hipot¨¦ticas amenazas para Espa?a y los medios que se consideran adecuados para responder ante ellas, fue aprobado por el Gobierno el 23 de octubre de 1985. En ¨¦l, de acuerdo con la Directiva Nacional de Defensa -de la que se deriva- dictada por el presidente del Gobierno el 10 de julio del a?o anterior, se afirma que la seguridad militar de Espa?a ante la hipot¨¦tica amenaza m¨¢s probable -la procedente de los pa¨ªses del Magreb (Marruecos, Argelia, T¨²nez y Libia- estar¨¢ basada en la disuasi¨®n.

Pocos secretos

Tanto el PEC como la directiva, y sobre todo ¨¦sta, contienen muy pocas partes que puedan ser consideradas secretas. Una de estas partes, seg¨²n fuentes militares, la constituyen los objetivos de fuerza de cada ej¨¦rcito -los medios materiales y humanos que se estiman adecuados para responder a las amenazas- y el Objetivo de Fuerza Conjunto o conjunto de medios para lograr la mejor coordinaci¨®n o suma del potencial de los tres ej¨¦rcitos.

Sin embargo, los objetivos de fuerza son conocidos pr¨¢cticamente en su totalidad por la opini¨®n p¨²blica. Los medios humanos, por ejemplo, son sobradamente sabidos a trav¨¦s de los contingentes anuales de cada ej¨¦rcito y de las leyes de plantillas de Tierra, Mar y Aire. Los medios materiales tambi¨¦n son difundidos habitualmente al conocerse los programas de modernizaci¨®n o de compras de sistemas de armas.

La directiva y el PEC, por el contrario, contienen matices de inter¨¦s y trascendencia para la opini¨®n p¨²blica. As¨ª, la directiva ordena los estados mayores de los ej¨¦rcitos aborden la defensa de Espa?a ante el Magreb de forma pr¨¢cticamente exclusiva con los propios medios, de donde se deriva que el Gobierno entiende que, ante un hipot¨¦tico conflicto por Ceuta y Melilla, Espa?a no podr¨¢ contar con el apoyo de la OTAN.

De acuerdo con el Plan de Modernizaci¨®n del Ej¨¦rcito de Tierra (META) -cuyo principal objetivo es conseguir un Ej¨¦rcito menos numeroso, pero m¨¢s ¨¢gil y operativo-, el PEC prev¨¦ un nuevo despliegue de las tropas, para convertir un Ej¨¦rcito cuya finalidad en el r¨¦gimen anterior era ocupar el territorio -con m¨¢s de 1.000 puntos de asentamiento- en unas unidades de defensa real frente al exterior, bajo cuyo concepto no son necesarios m¨¢s de 500 asentamientos, los m¨¢s fuertes de ellos desplegados por el sureste.

Ante un hipot¨¦tico conflicto en el norte de ?frica, el Ej¨¦rcito prev¨¦ el posible traslado a Marruecos, por mar y aire, de algunas unidades, entre las que se citan la brigada mecanizada desplegada en Almer¨ªa; la Brigada Aerotransportable -tiene 59 helic¨®pteros-, con sede en La Coru?a; la Brigada Paracaidista -con aviones de transporte H¨¦rcules para su traslado-, con sede en Alcal¨¢ de Henares (Madrid), y unidades de choque como la Legi¨®n, con banderas en Fuerteventura (Canarias), Ceuta y Melilla y Ronda '(M¨¢laga).

El PEC encomienda a la Armada, junto a la protecci¨®n de la flota espa?ola, la defensa de las aguas territoriales y el dominio relativo de las zonas de inter¨¦s econ¨®mico y estrat¨¦gico.

En cuanto al Ej¨¦rcito del Aire, su principal misi¨®n Consiste en ser la punta de lanza de la disuasi¨®n frente al Magreb. Por ello, los mandos de la Fuerza A¨¦rea exigen presupuestos m¨¢s elevados para la adquisici¨®n de avanzados aviones -como los 72 F-18, de un gran poder destructor- y de armas de gran precisi¨®n y potencia -como las bombas guiadas por l¨¢ser o misiles aire/superficie.

Armas inteligentes

Entre las necesidades de este Ej¨¦rcito, destaca , como principal objetivo de sus mandos, perfeccionar el sistema de alerta y control, -se encuentra en marcha el programa Combat Grande, que facilitar¨¢ la conexi¨®n del sistema con el de la OTAN-, la adquisici¨®n de peque?os aviones AWACS (Aisborne Warning and Control System), la potenciaci¨®n de las bases -con el programa en marcha llamado Pobas-, la modernizaci¨®n del armamento con la adquisici¨®n de armas inteligentes -programa Modar- y, en el futuro, la adquisici¨®n de un centenar de aviones de superioridad a¨¦rea, como ser¨¢ el Avi¨®n de Combate Europeo (ACE).

El PEC, como critican mandos de los tres cuarteles generales, se ha hecho sin haber concretado dos aspectos b¨¢sicos de la pol¨ªtica de defensa: la reducci¨®n exacta de las tropas estadounidenses en Espa?a y la permanencia o salida de la OTAN.