La Uni¨®n de Agencias de Viajes y el IVA

Un art¨ªculo publicado en las p¨¢ginas de Econom¨ªa bajo el ep¨ªgrafe Impuestos, titulado 'Las agencias de viaje y el IVA' y firmado por Fernando Pe?a-?lvarez, ha provocado la reacci¨®n del presidente de Agencias de Viajes, Gregorio Pel¨¢ez, y del presidente de la Associaci¨® Catalana d?Agencies de Viatges, Juan Molist Codina, quienes env¨ªan sendas cartas a EL PA?S -cuyo texto coincide l¨ªnea por l¨ªnea-, en las que realizan amplias puntualizaciones.La secci¨®n de Impuestos est¨¢ coordinada por J. M. D¨ªaz-Arias y Fernando Pe?a ?lvarez. En su art¨ªculo ya citado se ocupaban del r¨¦gimen especial de esta ley del impuesto sobre el valor a?adido para un pa¨ªs, como es Espa?a, de acentuado desarrollo tur¨ªstico; y planteaban si las agencias minoristas estaban incluidas en el r¨¦gimen especial y si, al ser irrenunciable este r¨¦gimen, todas las operaciones que realicen las agencias de viajes est¨¢n sometidas al mismo. En sus cartas, los dos presidentes de agencias de viajes consideran que "tal criterio incide frontalmente en los intereses de m¨¢s de 400 agencias de viajes minoristas". Los se?ores Pel¨¢ez y Molist, que respetan las opiniones en torno a la aplicaci¨®n del r¨¦gimen especial del IVA, se?alan: "Hubiera resultado imprescindible que en el art¨ªculo en cuesti¨®n se dijera que sus autores asesoran a determinadas agencias mayoristas y a la asociaci¨®n AETO que a otras encuadra, a cuyos solos intereses -leg¨ªtimos- conviene claramente la interpretaci¨®n del IVA".

Subrayan que la adscripci¨®n al r¨¦gimen general o especial del IVA de las operaciones que conforman las relaciones minorista-mayorista ha sido sometida a Hacienda por la v¨ªa de la consulta vinculante sin que se tenga conocimiento de la respuesta. Por su parte, Hacienda s¨ª dio respuesta a los mayoristas, publicada en el Bolet¨ªn Oficial del Estado (BOE) con fecha de 17 de febrero de 1986, si bien las agencias de viajes minoristas consideran que esta consulta a Hacienda fue redactada de modo unilateral por los mayoristas. Por ¨²ltimo, concluyen los firmantes de las cartas enviadas al defensor de los lectores que "las agencias de viajes minoristas remitidas al r¨¦gimen especial del IVA deben contemplar imp¨¢vidas e impotentes c¨®mo, en beneficio de las agencias mayoristas y con posible perjuicio del viajero y del sector tur¨ªstico, se ignoran pr¨¢cticas comerciales tradicionalmente admitidas y seguidas desde que las agencias de viajes comenzaron a operar en Espa?a".

Respuesta de los articulistas

Jos¨¦ Manuel D¨ªaz-Arias y Fernando Pe?a responden a los representantes de las agencias de viajes y se?alan la inevitable vinculaci¨®n que existe entre su actividad profesional y los temas que comentan en la secci¨®n de Impuestos y subrayan: "Entre otras actividades, tenemos una relaci¨®n permanente de asesoramiento a 800 despachos de asesores fiscales. No se puede inferir que los comentarios que escribimos pretendan interesadamente dar la raz¨®n a nuestros clientes. Es m¨¢s, todos los art¨ªculos publicados tienen un contenido preponderantemente descriptivo, apoy¨¢ndose en las normas publicadas en el BOE, y cuando se incluyen opiniones personales se hace constar esta circunstancia para conocimiento de los lectores". Los articulistas, que han publicado una serie para analizar los problemas sectoriales de aplicaci¨®n del IVA, opinan que el art¨ªculo citado "recoge, la reiterada doctrina administrativa que existe sobre el tema, doctrina de la que tiene conocimiento la Uni¨®n de Agencias de Viajes, al ser esta asociaci¨®n una de las destinatarias de la misma". Y despu¨¦s de se?alar una serie de art¨ªculos de Presupuestos Generales del Estado y la ley del impuesto sobre el valor a?adido, concluyen: "Nuestro sentido de la responsabilidad y el respeto que nos merece el peri¨®dico nos impiden separarnos de los criterios que p¨²blicamente el ministerio sostiene, olvid¨¢ndonos de opiniones personales".

El redactor jefe de Econom¨ªa de EL PA?S, Joaqu¨ªn Estefan¨ªa, comenta al ombudsman que "todos los asesores fiscales de cualquier publicaci¨®n son profesionales cuya principal fuente de ingresos no es escribir en los peri¨®dicos o revistas, sino aconsejar a sus clientes, o son funcionarios del Ministerio de Hacienda. Estoy convencido de que en este caso son independientes y distinguen claramente lo que es opini¨®n de lo que es informaci¨®n. En el tema de Las agencias de viaje y el IVA, han reproducido en lo esencial lo que previamente public¨® el BOE, independientemente de que coincida o no con su opini¨®n".

Precisiones al pie de un gr¨¢fico

En 18 l¨ªneas escritas al pie de un mapa para se?alar el despliegue en el Mare nostrum, publicado en EL PA?S el pasado 26 de marzo, un puntual lector nos descubre unas cuantas imprecisiones. La distancia entre Tr¨ªpoli y Trieste no es de 1.100 kil¨®metros, porque ronda entre los 1.300 y 1.400. Tambi¨¦n nos se?ala Armando L¨®pez Carrasco que en las riberas del Mediterr¨¢neo no viven 320 millones de personas, sino algo m¨¢s de 327 millones, seg¨²n datos de 1982. Y, por ¨²ltimo, subraya: "Seg¨²n afirman ustedes en su texto, por aguas del Mediterr¨¢neo se mueve el 50% del tr¨¢fico mundial. ?En qu¨¦ se basan para hacer esta afirmaci¨®n? Si es porque piensan que las mercanc¨ªas del Medio o Lejano Oriente deben atravesar este mar para llegar a los puertos del norte de Europa, no hay tal. El n¨²mero de millas recorridas, por ejemplo, proporcionalmente, por los barcos mercantes de todo el mundo en el mar del Norte, que tiene 576.000 kil¨®metros cuadrados y adem¨¢s est¨¢ circundado de pa¨ªses industriales, es muy superior a los que esos mismos u otros nav¨ªos pueden recorrer en el Mare nostrum, rodeado, como se sabe, de naciones no todas industrializadas y con una extensi¨®n bastante superior: 2.976.460 kil¨®metros cuadrados".