Relevos en Yugoslavia

EL CONGRESO de la Liga de los Comunistas de Yugoslavia, que acaba de clausurarse, se ha celebrado en el marco de una situaci¨®n econ¨®mica grave y entre problemas pol¨ªticos de entidad. Econ¨®micamente, Yugoslavia padece una inflaci¨®n del 80% anual, junto a un elevado ¨ªndice de paro, su producci¨®n interior y las exportaciones se encuentran paralizadas y soporta una deuda externa de unos 19.000 millones de d¨®lares. Al mismo tiempo, en el aspecto pol¨ªtico se ha planteado el problema de la estructura misma del Estado ante la tendencia de diversas rep¨²blicas a desarrollar actitudes particularistas y nacionalistas, que menoscaban los intereses comunes del conjunto de la Rep¨²blica Yugoslava. No se trata solamente del caso de Kosovo, donde las tensiones entre albaneses y serbios han revestido especial gravedad. El problema es m¨¢s general y dimana de la debilidad, de los instrumentos de Estado capaces de coordinar la pol¨ªtica econ¨®mica general.Cuando se fund¨® el nuevo Estado federal yugoslavo, al t¨¦rmino de la Segunda Guerra Mundial, una preocupaci¨®n dominante del Gobierno comunista era lograr una coexistencia entre nacionalidades que se hab¨ªan enfrentado durante siglos, como los serbios y los croatas, y ello propici¨® un sistema constitucional basado en el respeto a los poderes m¨¢ximos de cada rep¨²blica federada. Posteriormente, cuando se produjo la ruptura con el estalinismo y la autogesti¨®n se convirti¨® en lema del socialismo yugoslavo, las tendencias descentralizadoras recibieron un nuevo impulso. La personalidad de Tito, su poder indiscutible, pali¨® los efectos negativos de tales tendencias y, tras su muerte, el 12? congreso de la Liga se prometi¨® garantizar la continuidad.

Ahora, en el 13? congreso, la situaci¨®n es completamente distinta. La preocupaci¨®n central ha residido en elaborar medidas m¨¢s eficaces para salir de la crisis econ¨®mica y en superar las tendencias centr¨ªfugas en el funcionamiento del Estado y del partido. Un hecho positivo es que en los congresos de las rep¨²blicas, lo mismo que en el de la juventud comunista, que sirvieron de preparaci¨®n para el congreso de la Liga, se manifestaron cr¨ªticas contra la pol¨ªtica seguida hasta ahora y los motivos de descontento de la poblaci¨®n. Todo ello no dej¨® espacio al optimismo artificial que ha caracterizado, en otras ¨¦pocas, a los congresos de los comunistas yugoslavos, y que ;sigue siendo norma en el bloque sovi¨¦tico.

Un mes antes del congreso se hab¨ªa constituido un Gobierno de tecn¨®cratas, en el que figuran 11 economistas, 3 ingenieros... Los pol¨ªticos profesionales ocupan ya pocos cargos. Este Gobierno adopt¨®, en v¨ªsperas del congreso, una serie de medidas de austeridad, cargando el acento en la necesidad de poner fin a los m¨¦todos burocr¨¢ticos paralizantes. El otro problema central de los debates ha sido el de c¨®mo combinar el respeto a los derechos de las diversas rep¨²blicas con una pol¨ªtica asumible por el conjunto. Las dificultades son enormes y algunos consideran que no se superar¨¢n sin una reforma constitucional. En todo caso, a nivel de la Liga de los Comunistas, se han introducido cambios que dotan al nuevo Comit¨¦ Central de mayores poderes para influir sobre las organizaciones de cada rep¨²blica, y uno es el que afecta al sistema de elecci¨®n. Hasta ahora, el congreso se limitaba a refrendar una lista que englobaba las propuestas de las diversas rep¨²blicas, mientras que esta vez el congreso ha elegido por voto secreto al nuevo Comit¨¦ Central. La consecuencia ha sido una renovaci¨®n de 1,17 miembros entre los 165 existentes.

Finalmente, en las cuestiones de pol¨ªtica internacional, en la reafirmaci¨®n de una posici¨®n de no alineamiento, existe un acuerdo completo. Lo que refleja, en su grado, un consenso nacional, creado a lo largo de a?os de experiencia. Si se recuerda la delicada situaci¨®n estrat¨¦gica de Yugoslavia en los Balcanes, no cabe duda que ese consenso es un factor positivo para la seguridad europea. Pero el peso de sus graves problemas econ¨®micos no ayuda a que Yugoslavia pueda desempe?ar un papel notable en la escena internacional.