El car¨¢cter "provisional" del modelo "definitivo"

En principio, 1987 es el a?o elegido para que las autonom¨ªas estrenen el modelo definitivo de financiaci¨®n. Sin embargo, tal como se?al¨® el secretario de Estado de Hacienda, Jos¨¦ Borrell, el t¨¦rmino definitivo se utiliza s¨®lo como alternativa a la etapa provisional, ya que "en materia de pol¨ªtica de financiaci¨®n posiblemente no haya nunca un estadium definitivo".

La diferencia entre ambas etapas proviene de distinta forma de calcular los recursos. En la etapa transitoria las comunidades se financian en funci¨®n del coste efectivo de los servicios transferidos. En el per¨ªodo definitivo obtienen sus recursos seg¨²n sus caracter¨ªsticas socioecon¨®micas, tales como la poblaci¨®n, insularidad, superficie, pobreza relativa, esfuerzo fiscal de las comunidades. El Gobierno ha dise?ado dos escenarios, que aumentar respectivamente los recursos de 1986 en 50.000 y 65.000 millones (v¨¦ase cuadro adjunto).

La nueva financiaci¨®n se nutre de dos fuentes principales: la finaciaci¨®n v¨ªa fondo y la financiaci¨®n fuera fondo. La primera tiene dos vertientes: el actual Fondo de Compensaci¨®n Interterritorial (FCI), reducido en un 25%, y un nuevo fondo constituido por esta reducci¨®n del FCI que se repartir¨ªa entre las comunidades seg¨²n la poblaci¨®n modificada en funci¨®n de los techos competenciales. La financiaci¨®n fuera fondo se calcula seg¨²n las variables sociecon¨®micas y se obtendr¨¢ por un porcentaje de participaci¨®n en los ingresos del Estado corregidos.