Un documento integrador preparado por Uruguay puede romper hoy el punto muerto en que se encuentra la conferencia del GATT

ENVIADO ESPECIAL El canciller uruguayo, Enrique Iglesias, preparaba ayer un documento integrador, propuesta de comunicado final, que persigue sacar a la conferencia ministerial del Acuerdo General sobre Comercio y Aranceles Aduaneros (GATT), que se celebra en Punta del Este, del punto muerto en que se encuentra. El documento, encargado a Iglesias por el presidente de la conferencia, recoge b¨¢sicamente el denominado texto 47, que ya cuenta con el apoyo mayoritario de 59 de los 92 pa¨ªses asistentes, dando sin embargo un contenido m¨¢s amplio y global al cap¨ªtulo agr¨ªcola y probablemente separando la negociaci¨®n entre bienes y servicios.

El documento uruguayo estaba siendo negociado en persona por el propio Iglesias en intensas consultas que comenzaron la noche del martes, segunda jornada de la conferencia de Punta del Este. El d¨ªa de ayer (tercero) fue dedicado en su pr¨¢ctica totalidad a las negociaciones de pasillo en espera de que el Consejo de Ministros de la Comunidad Europea, cuyos miembros mantienen a¨²n fuertes diferencias internas en el cap¨ªtulo agr¨ªcola, concediera el mandato negociador a la comisi¨®n, que ser¨¢ quien acepte el texto final.

Francia, cuya delegaci¨®n defiende la postura m¨¢s radical y contraria a la menci¨®n de la palabra subsidios agr¨ªcolas, hab¨ªa propuesto un p¨¢rrafo alternativo al cap¨ªtulo agr¨ªcola recogido en el documento 47. En esencia, la postura francesa habla de globalizar las negociaciones agr¨ªcolas y referirlas no s¨®lo al tema de los subsidios a la exportaci¨®n de productos agr¨ªcolas sino tambi¨¦n a otras f¨®rmulas, como los derechos compensatorios, que dificultan el comercio de productos agr¨ªcolas. Asimismo, Francia insist¨ªa en que las futuras negociaciones dentro del GATT no deben estar en contradicci¨®n con la pol¨ªtica agraria com¨²n de la CE.

Una propuesta presentada por la delegaci¨®n colombiana para separar, dentro del propio GATT, el proceso negociador en las cuestiones de bienes y servicios, abri¨® la posibilidad a un entendimiento en el segundo cap¨ªtulo importante de esta conferencia: los servicios. Colombia, que copatrocina, junto a Suiza, el documento 47, sugiri¨® la apertura de dos procesos negociadores separados dentro de la futura octava ronda del GATT: uno relativo a bienes y otro de servicios (banca, seguros, tecnolog¨ªa, inversiones, etc¨¦tera).

Represalias cruzadas

Seg¨²n fuentes solventes, India, que junto a Brasil capitanea el frente de pa¨ªses que se oponen a la inclusi¨®n de servicios dentro de la disciplina GATT, mantuvo sus reservas se?alando que la nueva propuesta no resolv¨ªa el espinoso problema de las denominadas represalias cruzadas. Esto es, si un pa¨ªs viola las normas en servicios no debe ser castigado con represalias en bienes y viceversa.Ayer, el representante norteamericano, Clayton Yeutter, manifest¨® en conferencia de prensa que "a¨²n persisten las diferencias", aunque se mostr¨® confiado en que ¨¦stas queden resueltas antes de la noche del pr¨®ximo viernes, ¨²ltimo d¨ªa previsto de la conferencia. Yeutter admiti¨® la existencia de consultas con Francia y Australia, los dos pa¨ªses que representan los polos opuestos de la cuesti¨®n agr¨ªcola, se?alando que se hab¨ªa alcanzado "un acuerdo en los conceptos, pero no en las palabras".La cuesti¨®n de servicios, en estos momentos, est¨¢ centrada exclusivamnte en si el proceso negociador debe estar bajo el amparo del GATT como propone la mayor¨ªa de los pa¨ªses, o fuera de ¨¦l, como sugiere India, Brasil y otros ocho pa¨ªses. Todo indica que el conjunto de los pa¨ªses firmantes del GATT est¨¢n dispuestos a discutir la cuesti¨®n, si bien a¨²n no se ha decidido el mecanismo y su repercusi¨®n sobre el resto de compromisos del acuerdo general.