Suprimida la desgravaci¨®n fiscal del 15% para las inversiones de renta fija

Los Presupuestos Generales del Estado para el ejercicio de 1987 mantienen la misma tarifa del impuesto sobre la renta de las personas f¨ªsicas (IRPF), dando continuidad al tratamiento iniciado en 1985. Las mayores cambios en la declaraci¨®n del pr¨®ximo a?o se dan en las deducciones por inversiones. A partir de ahora queda suprimida la desgravaci¨®n del 15% que gozaban las inversiones de renta fija, mientras que se reducen al 10% las deducciones sobre la renta variable y los seguros. El objetivo de estas medidas liberalizadoras, que dejan escasas ventajas a la renta fija, es promover los fondos de pensiones y fomentar las inversiones de capital riesgo.

Los nuevos presupuestos eliminan totalmente la desgravaci¨®n fiscal para los valores de renta fija, obligaciones, bonos y deuda, tanto del Estado como de las instituciones privadas. Al mismo tiempo, el porcentaje de desgravaci¨®n para los valores de renta variable (acciones) baja de un 17% a un 10% al igual que para las cantidades invertidas en la suscripci¨®n de acciones de la propia empresa del declarante. Las primas de seguro podr¨¢n deducir ahora s¨®lo un 10%, frente al 15%. del anterior ejercicio.El Gobierno considera que las deducciones en este campo se hab¨ªan introducido para fomentar la inversi¨®n en un momento de escaso movimiento del dinero, mientras que ahora el mercado ya es suficientemente atractivo como para no, necesitar incentivos adicionales. Los nuevos presupuestos han dejado como estaban las deducciones por vivienda (un 15%) y por bienes de inter¨¦s cultural (20%).

En las deducciones de la cuota de car¨¢cter familiar se introduce un incremento del 5% (que iguala la previsi¨®n de inflaci¨®n). Este mismo aumento se aplicar¨¢ a aquellas deducciones que suponen cuant¨ªas fijas (general, minusval¨ªas f¨ªsicas o ps¨ªquicas y rendimientos del trabajo). Esta subida no introducir¨¢ grandes modificaciones en las declaraciones de renta alta y s¨®lo tendr¨¢n un cierto efecto en las m¨¢s bajas.

La deducci¨®n general pasa de 17.000 pesetas a 17.850, y este mismo incremento se introduce en las desgravaciones por matrimonio, hijos, ascendientes, mayores de 70 a?os, y rendimientos del trabajo personal (ver cuadro en esta misma p¨¢gina).

La deducci¨®n variable (polinomio) tendr¨¢ un l¨ªmite de 315.000 pesetas, cuando el pasado ejercicio era de 300.000.

Aumento profesional

En el cap¨ªtulo de los rendimientos de las actividades profesionales, el Gobierno ha advertido el reducido grado ole participaci¨®n en la tarea contributiva de los profesionales en relaci¨®n con el resto de las categor¨ªas de ingresos y, en particular, con los rendimientos del trabajo. Para evitar tratamientos excesivamente diferenciados entre las distintas categor¨ªas de declarantes, los profesionales pasar¨¢n a ser objeto de una retenci¨®n del 10%, en vez del actual 5%.Consideraciones parecidas a las que han aconsejado elevar las retenciones sobre los rendimientos de actividades profesionales, han llevado al Gobierno a aumentar los porcentajes hoy vigentes en materia ole pagos fraccionados.

En este ejercicio, se eleva al 20% el tipo aplicable a los pagos fraccionados. Sin embargo, estos cambios no elevan la cuota a pagar, ya que el objetivo que se persigue es conseguir una mayor adecuaci¨®n entre las retenciones y/o pagos fraccionados y la renta tributaria para este tipo de rentas. De esta forma, el Gobierno pretende evitar la aparici¨®n de elevadas cuotas diferenciales entre las distintas categor¨ªas de ingresos.

El proyecto de presupuestos para 1987 mantiene b¨¢sicamente la estructura impositiva vigente actualmente en materia del impuesto sobre sociedades, con unas modificaciones limitadas a la declaraci¨®n de los no residentes y al tipo de retenci¨®n sobre rendimientos de capital mobiliario. Los tipos aplicables a los no residentes que obtengan rentas en Espa?a sin establecimiento permanente se elevan al 10%, 14% y 9%, seg¨²n los rendimientos.

Por otro lado, en las retenciones del capital mobiliario se incrementa el tipo, pasando del 18% al 20%. El Gobierno justifica esta medida en la ponderaci¨®n de la incidencia de otros pagos a cuenta realizados a trav¨¦s de otras modalidades de renta (de trabajo, empresariales, profesionales) y en las necesidades recaudatorias.

Gastos fiscales

Los gastos fiscales -lo que el Estado deja de recaudar por las deducciones, desgravaciones, exenciones y bonificaciones en el conjunto de los impuestos- han sido estimados para 1987 en 898.700 millones de pesetas, lo que representa un 14,6% respecto a los ingresos totales presupuestados. En los presupuestos de 1986, los gastos fiscales supon¨ªan un 16% del total.El impuesto sobre la renta de las personas f¨ªsicas (IRPF), que asciende en 1987 a 352. 100 millones de pesetas, constituye el concepto de mayor importancia. La elevada tasa de crecimiento del mismo para 1987 responde a la previsi¨®n de un aumento significativo de las deducciones por suscripci¨®n de valores mobiliarios.

Destacan tambi¨¦n por la proporci¨®n que suponen respecto a los ingresos presupuestados, los gastos fiscales relativos al impuesto sobre sociedades, que ascienden a 185.400 millones de pesetas y representan el 34% de la recaudaci¨®n esperada por dicho concepto. Los gastos fiscales en el IVA se han cifrado en 187.500 millones de pesetas, cifra algo inferior a la de 1986.