El Ministerio de Econom¨ªa estudia una serie de medidas para flexibilizar m¨¢s la pol¨ªtica de empleo

Un informe que propone, entre otras medidas, la reducci¨®n en cinco puntos de la cotizaci¨®n empresarial a la Seguridad Social y el abaratamiento del coste de la antig¨¹edad y el de los despidos en empresas con una plantilla inferior a 25 trabajadores est¨¢ siendo estudiado por el Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda. El informe propone una serie de puntos para flexibilizar la pol¨ªtica de empleo, con el objetivo de evitar "la aparici¨®n de futuras restricciones a las medidas dirigidas a la reducci¨®n del paro". Otras de las medidas propuestas inciden en la extensi¨®n de la contrataci¨®n temporal.

Este informe confidencial, con car¨¢cter de estudio, ha sido remitido por la Direcci¨®n General de Pol¨ªtica Econ¨®rnica a las altas instancias Je los ministerios de Ei,onom¨ªa si Trabajo. Fue realizado en el mes de julio, e incluye un total de 27 medidas, seg¨²n fuentes cercanas a la Administraci¨®n.Los autores del estudio llegan incluso a aconsejar el rango legal que exigir¨ªa la implantaci¨®n de cada una de las medidas propuestas, ya sea de ley, acuerdo de Consejo de Ministros o real decreto.

Algunas de las propuestas ya han sido desveladas, y otras incluso se han puesto en marcha, pero gran parte de ellas no ha sido anunciadas y est¨¢n siendo estudiadas. Este informe se encuentra en la l¨ªnea de los actuales planteamientos de flexibilizaci¨®n del Gobierno.

Incluso el prop¨ªo ministro de Econom¨ªa, Carlos Solchaga, anunciaba recientemente, tras sus reuniones con los sindicatos para negociar el pr¨®ximo acuerdo social, que su ministerio estaba estudiando medidas para flexibilizar el mercado de trabajo y la pol¨ªtica de empleo.

Como l¨ªnea b¨¢sica, el estudio considera prioritarios la moderaci¨®n de los costes laborales (cotizaciones a la Seguridad Social y ventajas sociales), la adaptaci¨®n de los niveles salariales de las empresas y sectores a las condiciones productivas, el apoyo a la contrataci¨®n temporal y a tiempo parcial y la b¨²squeda de una fiscalidad que no desincentive el trabajo.

En el informe se especifica que "los esperanzadores datos del mercado de trabajo recientemente publicados por el Instituto Nacional de Estad¨ªstica (INE) referentes al segundo trimestre de 1986 ind¨ªcan que la pol¨ªtica de empleo que se ha llevado a cabo en el pasado m¨¢s reciente ha comenzado a ofrecer sus primeros resultados". Por ello propone que se debe insistir en esa pol¨ªtica y ofrecer nuevas medidas para permitir que los datos de ocupaci¨®n sean cadavez m¨¢s esperanzadores para el conjunto de la sociedad espa?ola.

Ayudas sociales

Una serie de medidas incluidas en el estudio tienen como objetivo aumentar las ayudas a los estamentos sociales con menores ingresos.As¨ª, se propone que, con rango de acuerdo de Consejo de Ministros, se establezca un r¨¦gimen de ayudas a personas de bajos ingresos que no perciban otras de car¨¢cter asistencial, o a beneficiarios de pensiones asistenciales cuyos ingresos no les permitan hacer frente a gastos de supervivencia. Los costes de financiaci¨®n de esta medida, cuyo objetivo es abonar el importe de los recibos de luz y gas de los menos favorecidos con cargo a los Presupuestos Generales del Estado, se estima en unos 1.700 millones de pesetas. Otra medida similar, con rango de real decreto, propone la creaci¨®n de un r¨¦gimen de ayudas para pobres y marginados, con un coste presupuestario de 10.000 millones de pesetas. Su objetivo es conceder "una ayuda a aquellas personas sin recursos econ¨®micos y sin ning¨²n tipo de ayuda asistencial".

Entre las propuestas del estudio que ya han sido anunciadas se encuentra la puesta en marcha de la ventanilla ¨²nica para tramitar la documentaci¨®n necesaria para. la apertura de centros de trabajo o locales de negocio cuya experiencia piloto se ha desarrollado en la localidad madrile?a de Getafe y los resultados, medidos sobre reducci¨®n de la tasa de paro en dicha localidad, han resultado bastante positivos seg¨²n los promotores de la misma.

No obstante, el grupo m¨¢s amplio de medidas recogidas en el estudio est¨¢ dirigido a introducir mayores dosis de flexibilizaci¨®n en el mercado de trabajo y potenciar la creaci¨®n de empleo mediante el ofrecimiento de ventajas fiscales y sociales a empresarios o empleadores.

Contrataci¨®n temporal

Una de estas medidas, que propone la mayor extensi¨®n de la contrataci¨®n temporal, tendr¨ªa corrio resultado, seg¨²n el informe, "perinitir la contrataci¨®n de trabajadores por tiempo determinado, como f¨®rmula general de contrataci¨®n, y no limitarlo a los supuestos previstos en la legislaci¨®n vigente (contrato de obra o servicio, lanzamiento de nueva actividad y fomento del empleo)". El informe considera que la mayor parte de las colocaciones que se han producido en los ¨²ltimos meses se han hecho acogi¨¦ndose a las medidas de flexibilizaci¨®n vigentes.Dentro del estudio se propone como medida complementaria la eliminaci¨®n de los obst¨¢culos actuales que impiden el desarrollo dela contrataci¨®n a tiempo parcial. Con esta ley, dice el estudio, "se incentivar¨ªa la contrataci¨®n de j¨®venes y mujeres, colectivos actualmente discriminados en el mercado de trabajo".