Los grupos europeos de televisi¨®n privada, divididos ante la regulaci¨®n de las emisiones transfrontera por la CE

Las empresas privadas con intereses en la televisi¨®n sin fronteras se enfrentan, divididas, a la pretensi¨®n de la Comunidad Europea (CE) de establecer una regulaci¨®n sobre las emisiones transfrontera de programas europeos. Al menos ¨¦sta es la impresi¨®n general que se ha podido traslucir de las jornadas sobre El futuro de la televisi¨®n en Europa, organizadas por el Club de Bruselas, en las que han participado 500 personas procedentes de la industria de la televisi¨®n y de los medios de comunicaci¨®n privados y p¨²blicos.

Se ha producido, no obstante, un acuerdo general sobre cuestiones que hasta hace muy poco tiempo eran todav¨ªa centro de debate y que ahora se dan por superadas: nadie pone en duda, por tiempo, que tiene que haber libertad de empresa en el mundo de la televisi¨®n y que las nuevas tecnolog¨ªas de retransmisi¨®n (sobre todo el sat¨¦lite) hacen pr¨¢cticamente inviable cualquier pretensi¨®n de impedir la libre recepci¨®n de programas.En esta l¨ªnea se pronunci¨® en la sesi¨®n de clausura el comisario de la CE Carlo Ripa di Meana, quien se?al¨® que la Comunidad tiene que tomar conciencia d¨¦ que el sector de la televisi¨®n privada desempe?a una funci¨®n indispensable en la evoluci¨®n de la televisi¨®n en Europa. Ripa di Meana a?adi¨® que ser¨ªa un grave error tratar de imprimir velocidad a toda acci¨®n futura "como si la situaci¨®n estuviera dominada todav¨ªa por los monopolios de servicio p¨²blico". El comisario Ripa di Meana cree que por todo esto "es absolutamente necesario encontrar un punto de encuentro y coexistencia de las televisiones p¨²blicas y las privadas".

35 espa?oles

Dadas por supuesto estas dos premisas (la de la libertad de emisi¨®n y la de la tecnolog¨ªa transfrontera), el debate del Club de Bruselas, al que han asistido 35 espa?oles de las diversas televisiones existentes actualmente y de los grupos interesados en obtener televisiones privadas, se ha centrado en su ¨²ltima jornada en cuatro cuestiones: si es indispensable una reglamentaci¨®n europea, cu¨¢l es y cu¨¢l ser¨¢ la funci¨®n de la publicidad, c¨®mo legislar sobre los derechos de autor y cu¨¢l es el porvenir de los programas y de los grupos multimedia en Europa.

?Es necesaria una reglamentaci¨®n europea como la que ha preparado la comisi¨®n? La respuesta a esta pregunta provoc¨® fuertes divergencias. Personas ligadas a la Comunidad y al Parlamento Europeo, como Wilhelm Hahn (eurodiputado alem¨¢n) o Michel Petite (miembro del gabinete de lord Cockfield (vicepresidente de la comisi¨®n), piensan que con la directiva de la CE "no se trata de dar una nueva norma a las 12 leyes que existen en cada pa¨ªs comunitario, sino de establecer un verdadero marco de desregulaci¨®n".

M. Gamaleri, representante de la RAI, se mostr¨® tambi¨¦n partidario de la reglamentaci¨®n porque, contrariamente a lo que se cree, Italia, que ha conocido una desreglamentaci¨®n salvaje, est¨¢ en trance de vivir el movimiento contrario, es decir, el de la vuelta a la reglamentaci¨®n".

No manifestaron lo mismo representantes de la BBC (Paul Hodgson), del grupo Fininnvest, de Berlusconi (M. Pacini) o Antonio Asensio, presidente del Grupo Zeta y Univisi¨®n. El primero discrep¨® de los fines y medios que propone la directiva comunitaria.

Para Pacini, representante del grupo Berlusconi, el papel de la CE no ser¨¢ el de crear una legislaci¨®n, sino el de orientar las legislaciones de los pa¨ªses respectivos. El espa?ol Antonio Asensio estim¨® que la acci¨®n de la Comunidad deber¨ªa centrarse "en una ayuda adecuada a las producciones". Asensio cree que la televisi¨®n p¨²blica y la televisi¨®n privada deben coexistir, "la primera, para buscar tina rentabilidad cultural, y la segunda, para encontrar una rentabilidad econ¨®mica".

Esta "necesaria ayuda a la producci¨®n" fue tambi¨¦n subrayada por el periodista de la televisi¨®n francesa y experto en comunicaci¨®n audiovisual Jean-Marie Cavada, para quien la CE no debe entrar en el terreno legislativo.

Financiaci¨®n

El siguiente paso, una vez admitida la coexistencia del sector p¨²blico y del sector privado, es la financiaci¨®n de l¨¢s televisiones por medio de la publicidad, todo ello sin perder de vista que s¨®lo el 22,7% de la inversi¨®n total europea en publicidad (21.000 millones de ECU en 1984) se destina a la televisi¨®n.

La comisi¨®n se ha pronunciado claramente en la directiva apoyando la legalizaci¨®n de la Ipublicidad en todos los pa¨ªses europeos, pero quiere reducir su tiempo de emisi¨®n al 15%.

Sobre este punto tambi¨¦n son diversas las interpretaciones, aunque existe pr¨¢cticamente unanimidad entre los representantes de canales priva,dos como el Sky Channel, el Music Box, Berlusconi, a la hora de mantener una normativa b¨¢sica m¨ªnima.

La lucha de los canales privados se centra en que se les permita un mayor porcentaje de emisi¨®n de publicidad que el que se prev¨¦ en la directiva para poder financiar la producci¨®n y la emisi¨®n.

Las controversias sobre derechos de autor en los medios audiovisuales, sector que probablemente saldr¨¢ m¨¢s perdiendo si se aprueba la directiva, y la coproducci¨®n de programas europeos para hacer frente a la inversi¨®n de programas norteamericanos ocuparon tambi¨¦n gran parte de la ¨²ltima sesi¨®n.