Aprobado el sistema de financiaci¨®n auton¨®mica para los pr¨®ximos cinco a?os

El Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera aprob¨® anoche la f¨®rmula definitiva de financiaci¨®n auton¨®mica para los pr¨®ximos cinco a?os. Un consejero de Econom¨ªa, el representante del Gobierno aut¨®nomo canario, socialista, vot¨® en contra, y se abstuvieron los tres consejeros de Econom¨ªa de comunidades aut¨®nomas gobernadas por Coalici¨®n Popular. Galicia, Cantabria y Baleares. El resto de consejeros auton¨®micos dio su aprobaci¨®n a la propuesta del ministro de Econom¨ªa, Carlos Solchaga, que supone incrementar en 1987 la aportaci¨®n estatal en m¨¢s de 192.876 millones de pesetas.

Solchaga se?al¨® que se hab¨ªa conseguido "un acuerdo hist¨®rico" que en su opini¨®n "permitir¨¢ iniciar la segunda fase de construcci¨®n del Estado de las autonom¨ªas". Para el ministro, el consenso alcanzado ayer entre 11 comunidades es muy importante y llevar¨¢ consigo un desarrollo m¨¢s r¨¢pido del proceso auton¨®mico. "Empieza a partir de ahora el asentamiento definitivo del sistema auton¨®mico en los ¨®rganos pol¨ªticos y administrativos", dijo.El nuevo sistema de financiaci¨®n se sustenta en tres partidas diferenciadas. Primero un plus de 51.494 millones de pesetas que la Administraci¨®n central aporta para corregir las deficiencias del modelo de financiaci¨®n aplicado hasta este a?o. Otros 27.212 millones de pesetas, procedentes del Feder (Fondo Europeo de Desarrollo Regional), y una partida cercana a los 2.000 millones de pesetas para incrementar las subvenciones a los gastos de autogobierno. El resto, hasta la cifra de 192.876 millones de pesetas, procede de aplicar un incremento porcentual del 11 % a los fondos que las autonom¨ªas han recibido del Estado en 1986 Con este incremento las autonom¨ªas dispondr¨¢n en 1987 de 1,083 billones de pesetas.

IVA minorista

El Consejo de Pol¨ªtica Fiscal acord¨® negociar durante el pr¨®ximo a?o para que se aplique en 1988, la cesi¨®n a las autonom¨ªas de la fase minorista del IVA (Impuesto sobre el Valor A?adido), una vez que se super¨® el problema de las tasas de equivalencia. Otro de los puntos que m¨¢s preocupaba a algunos Gobiernos aut¨®nomos, como el catal¨¢n, era la retroactividad a 1986 de la f¨®rmula aprobada ayer. La Administraci¨®n central y las comunidades aut¨®nomas acordaron que este tema deber¨¢ discutirse, a partir de ahora, en las correspondientes comisiones mixtas.El consejero canario, ?scar Rergasa, se neg¨® a precisar las razones de su voto negativo, aunque dio a entender que se deb¨ªa al fracaso de las ¨²ltimas gestiones del presidente insular, Jer¨®nimo Saavedra, ante los ministerios de Econom¨ªa y Administraciones P¨²blicas. La oposici¨®n canaria fue una relativa sorpresa para muchos consejeros auton¨®micos e incluso para sectores de la Administraci¨®n central, que no hab¨ªan tomado en consideraci¨®n las protestas del Gobierno canario. Bergasa se refiri¨®, pese a la parquedad de sus declaraciones, a tres conceptos como puntos importantes de discrepancia de la f¨®rmula de financiaci¨®n y que afectar¨ªan a c¨®mo quedan recogidos el hecho insular, la aplicaci¨®n del Impuesto de Tr¨¢fico de Empresas (ITE) [en Canarias no se aplica el IVA] y los pluses de residencia.

Solchaga elogi¨® el "esfuerzo transacional" de todos los representantes de las autonom¨ªas por llegar a un acuerdo y rest¨® importancia a la oposici¨®n del representante canario y a la abstenci¨®n de otros tres consejeros auton¨®micos. Asegur¨® que el sistema aprobado ser¨ªa definitivo para los pr¨®ximos cinco a?os, aunque precis¨® que no quer¨ªa decir que fuera un sistema r¨ªgido, ya que dispon¨ªa de un importante grado de automatizaci¨®n. Los m¨¢s de 192.876 millones de pesetas de m¨¢s que aportar¨¢ la Administraci¨®n central a las comunidades aut¨®nomas en 1987, quedar¨¢n repartidos de la siguiente manera: Catalu?a recibir¨¢ 48.119 millones de pesetas adicionales; Andaluc¨ªa, 44.791 millones; la Comunidad Valenciana, 25.000 millones; Galicia, 14.880 millones, y Madrid 13.390 millones. El resto se lo repartir¨¢n las otras diez autonom¨ªas, excluyendo al Pa¨ªs Vasco y Navarra, que se rigen por el sistema de conciertos.