Industria conf¨ªa en negociar con la CE el nuevo reglamento sobre gasolineras, que se publicar¨¢ antes de junio

El nuevo reglamento sobre estaciones de servicio (gasolineras) estar¨¢ listo para publicaci¨®n a finales del primer semestre de 1987, una vez que el mismo haya sido sometido a dictamen del Consejo de Estado, seg¨²n las estimaciones del Ministerio de Industria y Energ¨ªa. Esta normativa, sobre cuya publicaci¨®n presiona la Comunidad Europea (CE), ser¨¢ negociada, dentro de un "acuerdo global" para culminar la adaptaci¨®n del monopolio de petr¨®leos, con la Comisi¨®n Europea, sobre todo lo relativo a los cambios que experimente el actual r¨¦gimen de distancias entre los distintos puntos de venta al por menor.El Ministerio de Industria ha comunicado a la Comisi¨®n Europea las consultas que est¨¢ realizando con los sectores econ¨®micos afectados con el objetivo de elaborar la nueva normativa, ¨²ltima pata del desarrollo legal del decreto ley de diciembre de 1985 que modific¨® la vieja configuraci¨®n del monopolio de petr¨®leos de 1927. En el departamento se espera tener listo el texto del reglamento en los primeros meses del a?o pr¨®ximo y enviarlo luego a dictamen del Consejo de Estado.

En estos momentos existe ya un borrador del nuevo reglamento, que, guardadado celosamente por los responsables ministeriales, se pretende consultar con la direcci¨®n de Campsa, los propios gasolineros y las refiner¨ªas espa?olas. No se descarta, dentro de estas consultas, que se haga circular entre las empresas europeas del sector interesadas en el mercado europeo, y que, al fin y al cabo, ser¨¢n las m¨¢s afectadas por la nueva normativa.

La promesa de una r¨¢pida publicaci¨®n de este reglamento estaba impl¨ªcita en la carta que el ministro de Industria, Luis Carlos Croissier, envi¨® al comisario Sutherland, encargado de los asuntos de competencia de la Comunidad Europea. Con todo, en medios de la Administraci¨®n se insiste en que el Gobierno espa?ol no est¨¢ obligado a acelerar su publicaci¨®n, tal como reclama la Comisi¨®n Europea, ya que en el art¨ªculo 48 del Tratado de Adhesi¨®n est¨¢ ya fijado un calendario de adaptaci¨®n del monopolio de petr¨®leo que no especifica que esta apertura de la venta al por menor se haga antes del fin del per¨ªodo transitorio.

Liberalizar el mercado

En fuentes de la Administraci¨®n se asegura que, antes de dar el paso de abrir el mercado al detalle a los cupos de productos petrol¨ªferos procedentes de los pa¨ªses de la CE, se busca un "compromiso global" que cierre definitivamente este cap¨ªtulo. Espa?a, seg¨²n estas fuentes, ha dado pruebas suficientes hasta la fecha de su deseo de liberalizar un mercado que, con m¨¢s de dos billones de facturaci¨®n al a?o, tiene una importancia estrat¨¦gica.Hasta el momento, el Gobierno ha publicado un real decreto de adaptaci¨®n del monopolio de petr¨®leos que establec¨ªa un monopolio de producci¨®n interior de productos, susceptibles de ser distribuidos en la actual red de gasolineras del antiguo monopolio. El futuro de esta red est¨¢ asegurado para la nueva Campsa, ya que los titulares tendr¨¢n que ceder a la empresa su propiedad si renuncian o pretenden introducir cambios en la concesi¨®n p¨²blica.

Tambi¨¦n se ha publicado el reglamento o estatuto de operadores al por mayor, que determina las condiciones para importar y vender los cupos de productos importados procedentes de la CE. Hasta la aparici¨®n de la normativa al por menor, los operadores pueden vender sus productos importados a Campsa, para que ¨¦sta los distribuya.

En este punto se plantea el dilema del r¨¦gimen de distancias, ya que los operadores apuntan que si no se modifica, reduci¨¦ndose la distancia m¨ªnima para construir una estaci¨®n de servicio, se corre el peligro de que Campsa "abuse de su posici¨®n dominante", abriendo la v¨ªa jur¨ªdica para un contencioso en los tribunales comunitarios.