El alto precio de una gran ciudad

La presencia en Madrid de numerosos organismos gubernativos, auton¨®micos y financieros, empresas del sector p¨²blico y centros religiosos y ben¨¦ficos, con todas las exenciones y bonificaciones fiscales de las que disfrutan, fijadas por la ley, hace que el Ayuntamiento deje de percibir 8.675 millones de pesetas al a?o, seg¨²n un informe realizado por la corporaci¨®n madrile?a. Si este coste, aunque en menor medida, es compartido por otras muchas ciudades, Madrid adem¨¢s tiene un gasto adicional de 1.914 millones de pesetas por el hecho de ser capital del Estado espa?ol. Y eso que el estudio municipal no ha tenido en cuenta los gastos del personal que se dedica a la seguridad y representaci¨®n.

El estudio realizado por la secretar¨ªa t¨¦cnica de Hacienda y Econom¨ªa del Ayuntamiento indica que de los 10.589.999.710 pesetas que deja de percibir el municipio, la mitad (5.013 millones) corresponde al impuesto de contribuci¨®n territorial y urbana. En este momento, seg¨²n el estudio, est¨¢n exentos de este impuesto la Santa Sede, la Conferencia Episcopal, las congregaciones religiosas, los templos y capillas, la residencia de obispos, can¨®nigos y sacerdotes, las oficinas parroquiales, los seminarios y los edificios destinados a casas o conventos.Junto a la Iglesia, gozan de los mismos beneficios el suelo y las construcciones de los Gobiernos extranjeros destinados a su representaci¨®n diplom¨¢tica o consular, los bienes de la Cruz Roja que no produzcan renta, el Banco de Espa?a, las entidades oficiales de cr¨¦dito, RTVE y las empresas del sector p¨²blico, adem¨¢s de hospitales, centros penitenciarios, cementerios, terrenos ocupados por l¨ªneas de ferrocarril, estaciones y monumentos declarados hist¨®rico-art¨ªsticos Para que no se diga que la ley beneficia s¨®lo a los grandes, tambi¨¦n est¨¢n exentos aquellos cuyos bienes tengan una base imponible que no exceda de 200 pesetas.

El total de exenciones por contribuci¨®n territorial urbana se eleva as¨ª a 2.831 millones de pesetas, de los que corresponde r¨ªan al Estado 1.227 millones; a las empresas del sector p¨²blico y organismos aut¨®nomos, 735 millones; a la Comunidad de Madrid, 126 millones; a las embajadas, 46 millones; a los particulares, 28 millones, y a las instituciones religiosas, ben¨¦ficas y sanitarias, 667 millones. Junto a estas exenciones, el Ayuntamiento deja de ingresar otros 2.182 millones de pesetas en concepto de bonificaciones a reducciones temporales sobre este impuesto.

Seg¨²n el estudio municipal, si el Ministerio de Transportes tuviera que pagar la contribuci¨®n territorial urbana, tendr¨ªa que abonar 219 millones por el aeropuerto de Barajas y 171 millones por las estaciones ferroviarias. Los t¨¦cnicos han hecho los c¨¢lculos tras estimar que Barajas tiene un valor catastral de 28.914 millones, y la estaci¨®n de Chamart¨ªn alcanza los 12.068 millones, 4.041 millones m¨¢s que el valor dado al Palacio Real.

Plusval¨ªa y radicaci¨®n

Entre las empresas que tambi¨¦n tendr¨ªan que pagar este impuesto de no haber una legislaci¨®n por medio estar¨ªan la Compa?¨ªa Telef¨®nica (40 millones), Iberia (52 millones), Renfe (38 millones) y la Compa?¨ªa Metropolitano (22 millones).Otros dos impuestos en los que hay exenciones y bonificaciones son los de plusval¨ªa y radicaci¨®n. Por el primero se podr¨ªan recaudar 2.390 millones, y por el segundo, 116 millones. Hay que tener en cuenta que s¨®lo en bonificaciones del impuesto de plusval¨ªa se deja de ingresar 902 millones, el 85% de ellas concedidas a propietarios de viviendas de protecci¨®n oficial.

Los t¨¦cnicos municipales no pudieron valorar el parque de veh¨ªculos de la Guardia Civil, Polic¨ªa Armada y Ministerio de Defensa a la hora de estudiar lo que no se ingresa por impuesto de circulaci¨®n. Sin embargo, s¨ª se contabilizaron, entre otros, los 5.099 veh¨ªculos del Parque M¨®vil de Ministerios (la cuota total superar¨ªa los 33 millones) y los 900 veh¨ªculos de embajadas, por los que se tendr¨ªa que cobrar 11.500.000 pesetas. El cap¨ªtulo de impuestos se completa con los 671 millones no ingresados por licencias fiscales.

Quioscos y buzones

En cuanto a las tasas no cobradas, destacan las de aprovechamiento de la v¨ªa p¨²blica, entrada de carruajes, reserva de aparcamiento y uso de suelo, subsuelo y vuelo. En total, no se cobran 2.289 millones de pesetas, de los que la mayor parte corresponder¨ªa a la tasa por uso de suelo, subsuelo y vuelo. Los c¨¢lculos municipales indican que la Telef¨®nica deber¨ªa pagar por este cap¨ªtulo 1.668 millones; Renfe, 151 millones, y el Canal de Isabel 11, 137 millones.La ONCE tendr¨ªa que pagar, por su parte, m¨¢s de 14 millones anuales por 463 quioscos, y Correos, algo m¨¢s de 13 millones por los 2.047 buzones repartidos por las calles, de los que 1.011 son de servicio p¨²blico y otros 3.250 son de servicio interno.

En un intento de llegar al c¨¦ntimo, se ha llegado a calcular que el Estado tendr¨ªa que pagar m¨¢s de 14 millones por los 556 pasos de carruajes con que cuentan los edificios oficiales, en tanto organismos aut¨®nomos, Comunidad Aut¨®noma, embajadas e instituciones ben¨¦ficas habr¨ªan de pagar 3.685.000 pesetas por los 128 pasos que utilizan.

A ello habr¨ªa que a?adir m¨¢s de 58 millones por reserva de plazas de aparcamiento en la calle. El Estado, en la actualidad, tiene reservados en torno a 81 de sus edificios un total de 1.576 metros en l¨ªnea y 262 metros en bater¨ªa, y los organismos aut¨®nomos cuentan con 215 metros en l¨ªnea y 20 metros en bater¨ªa.