El alto tribunal se niega a aclarar su sentencia sobre la contribuci¨®n

El pleno del Tribunal Constitucional ha denegado a la Federaci¨® de Municipis de Catalunya su solicitud de ejecuci¨®n o aclaraci¨®n de la sentencia que anul¨® la norma legal que habilitaba a los ayuntamientos, a partir del 1 de enero de 1984, a fijar "libremente" el tipo de gravamen de la contribuci¨®n urbana, r¨²stica y pecuaria. El alto tribunal se?ala que no le corresponde ejecutar sus sentencias sobre cuestiones de inconstitucionalidad ni realizar aclaraciones si no es sobre conceptos oscuros del fallo o sobre omisiones del mismo, pero no de forma gen¨¦rica.La solicitud de aclaraci¨®n de la sentencia fue formulada por Joaquim Nadal i Farreras, presidente de la Federaci¨® de Municipis de Catalunya, que pregunt¨® al alto tribunal sobre la retroactividad o no retroactividad de la sentencia de inconstitucionalidad. Justificaba su legitimaci¨®n para hacer esta petici¨®n en que los municipios afectados por la sentencia, aunque no participaron en el proceso de inconstitucionalidad, se convierten en parte desde el momento de dictarse la misma, que les "obliga a hacer o no hacer una cosa".

La interpretaci¨®n de esta sentencia origin¨® dudas, en especial sobre si deber¨ªa ser Hacienda o cada ayuntamiento quien devolviera las cantidades impagadas debidamente, y si tal devoluci¨®n deber¨ªa de hacerse autom¨¢ticamente, o a petici¨®n de los interesados. El portavoz del Gobierno, Javier Solana,manifest¨® el 20 de febrero ¨²ltimo: "quiz¨¢ sea necesario pedir al Tribunal Constitucional una aclaraci¨®n".

Otras posturas

Sin embargo, tanto el letrado del Estado como el fiscal general del Estado, se han pronunciado contra la solicitud de ejecuci¨®n o aclaraci¨®n de la sentencia. Por su parte, el alto tribunal, adem¨¢s de negar legitimaci¨®n al solicitante, niega que "las sentencias declaratorias de la inconstitucionahdad de las leyes, que determinan el efecto de la invalidaci¨®n de las mismas, no tienen ejecuci¨®n por la justicia constitucional".,La resoluci¨®n del Tribunal Constitucional, hecha p¨²blica ayer, recuerda que estas sentencias "producen efectos generales y vinculan a todos los poderes p¨²blicos ( ... ), pero no requieren una especial actividad de ejecuci¨®n por parte del tribunal". El Alto Tribunal manifiesta que la previsi¨®n hecha en el art¨ªculo 92 de la ley org¨¢nica del Tribunal Constitucional sobre la posibilidad de disponer qui¨¦n ha de ejecutar la sentencia y resolver sobre los incidentes de ejecuci¨®n no es aplicable a las cuestiones de inconstitucionalidad.

Asimismo, estima que no es posible "solicitar gen¨¦ricamente aclaraci¨®n de la sentencia", que s¨®lo puede versar, dice, "sobre conceptos oscuros comprendidos en el fallo o sobre omisiones del mismo que tengan por objeto puntos anteriormente discutidos en el litigio". Queda claro que de la sentencia "no se deriva autom¨¢ticamente la devoluci¨®n de las cantidades indebidamente pagadas, pero puede invocarse para reclamarlas".