El Gobierno andaluz aplicar¨¢ la reforma agraria a trav¨¦s de planes concertados

El Gobierno andaluz reorientar¨¢ la aplicaci¨®n del programa de reforma agraria, desbloqueado por la sentencia del Tribunal Constitucional que desestima el recurso presentado por Alianza Popular, mediante una intensificaci¨®n en el uso de los instrumentos de fomento y promoci¨®n econ¨®mica, seg¨²n declar¨® ayer el presidente del Ejecutivo auton¨®mico. Tambi¨¦n introducir¨¢ planes concertados que permitan negociar con los agricultores afectados los planes de mejora de las explotaciones y la orientaci¨®n de los cultivos.

El presidente de la Junta de Andaluc¨ªa, Jos¨¦ Rodr¨ªguez de la Borbolla, afirm¨® ayer, en la primera valoraci¨®n efectuada por el Gobierno regional sobre el contendido de la sentencia del Tribunal Constitucional, que Ios instrumentos de impulso y fomento afectar¨¢n a la mayor parte de los agricultores, y los instrumentos sancionadores previstos en la ley [expropiaciones de uso o de dominios] s¨®lo a una minor¨ªa".Este planteamiento, en su opini¨®n, no va a implicar una pol¨ªtica restrictiva a la hora de acordar las expropiaciones de fincas en los supuestos de infrautilizaci¨®n recogidos por la ley. "La reforma agraria", asegur¨® el presidente de la Junta, "se va a aplicar con firmeza, porque sus objetivos est¨¢n convalidados por la Constituci¨®n, pero tambi¨¦n con serenidad y di¨¢logo".

Marco comunitario

La principal novedad en la aplicaci¨®n de la reforma agraria va a estar en la posibilidad de negociar planes concertados voluntarios con los agricultores que queden afectados por el impuesto de infrautilizaci¨®n de tierras o por la realizaci¨®n de planes forzosos de mejora, dos de las medidas previstas en la ley. En estos planes se negociar¨¢ con la Administraci¨®n la mejora de explotaciones, los objetivos de producci¨®n y la orientaci¨®n de cultivos. Este programa permitir¨¢ la utilizaci¨®n de instrumentos financieros de la Administraci¨®n o de la Comunidad Europea.Rodr¨ªguez de la Borbolla neg¨® las acusaciones de la patronal Federaci¨®n de Agricultores y Ganaderos de Andaluc¨ªa (Fasaga) en el sentido de que la reforma agraria resulta inaplicable en el marco de la pol¨ªtica comunitaria. Seg¨²n el presidente de la Junta, la eliminaci¨®n de las producciones excedentarias y la racionalizaci¨®n y concentraci¨®n de explotaciones coinciden plenamente con la reforma de la pol¨ªtica agraria de la CE.

Tras la promulgaci¨®n de la sentencia del Tribunal Constitucional, los pr¨®ximos pasos de aplicaci¨®n de la reforma agraria previstos por la Consejer¨ªa de Agricultura son la promulgaci¨®n de los decretos de actuaci¨®n para la Vega de C¨®rdoba y la comarca de Estepa-Osuna, en la provincia de Sevilla. Estos decretos, que podr¨ªan ser aprobados antes del verano, incluir¨¢n nuevas expropiaciones de fincas. La Vega de C¨®rdoba es una de las principales zonas de regad¨ªo de la regi¨®n, con una extensi¨®n de unas 75.000 hect¨¢reas y 120 fincas afectadas por la reforma agraria. Estepa-Osuna es una zona predominantemente de secano, donde existen grandes latifundios, con una extensi¨®n de 150.000 hect¨¢reas y en la que 65 fincas se ver¨¢n afectadas por la reforma.

El Gobierno andaluz tiene declaradas ocho comarcas como zonas de reforma agraria, con una extensi¨®n conjunta superior a 1.200.000 hect¨¢reas y con 739 fincas afectadas. El Gobierno no tiene previsto declarar nuevas zonas por problemas presupuestarios y para aumentar la eficacia de los instrumentos financieros en las zonas ya elegidas.