El estatuto del personal sanitario, caballo de batalla de los sindicatos en el actual conflicto

El estatuto marco del personal sanitario, que deber¨¢ ser negociado por los sindicatos con el Ministerio de Sanidad en cumplimiento de la ley general de Sanidad, se ha convertido en el caballo de batalla del actual conflicto sanitario. El ministro Juli¨¢n Garc¨ªa Vargas ha pedido a los sindicatos que se pronuncien por un modelo funcionarial o por otro laboral y ha advertido que no se puede elegir lo bueno de ambos modelos y desechar lo malo. Los sindicatos se encuentran divididos respecto al modelo que va a configurar sus relaciones laborales con la Administraci¨®n. Hoy se celebrar¨¢n en Madrid dos manifestaciones, una de m¨¦dicos en paro y otra de ATS.

Las discusiones, negociaciones y acuerdos sobre retribuciones del personal sanitario, y especialmente sobre los facultativos, no han dejado ver con claridad hasta ahora el problema de fondo -calificado as¨ª pr¨¢cticamente por todos los colectivos sanitarios- del nuevo estatuto marco que determinar¨¢ la naturaleza de la vinculaci¨®n de los sanitarios con sus puestos de trabajo y con la Administraci¨®n.El ministro de Sanidad y Consumo, Juli¨¢n Garc¨ªa Vargas, ha dicho recientemente que los sindicatos que no lo han hecho deben optar por un modelo de estatuto funcionarial, que equiparar¨ªa a todo el personal sanitario al actual status de los funcionarios, o por otro modelo laboral, que dejar¨ªa pr¨¢cticamente a la Administraci¨®n las manos libres, entre otras cosas, para desprenderse de la plantilla que se estimara como sobrante.

Elecci¨®n

Garc¨ªa Vargas ha argumentado que la necesidad de negociar un nuevo estatuto-marco se deriva de un mandato del art¨ªculo 84 de la ley general de Sanidad y que este estatuto puede acogerse necesariamente a una relaci¨®n funcionarial o laboral con la Administraci¨®n. "Hay que elegir una de las dos formas", ha a?adido el ministro, "pero lo que no se puede es quedarse con lo bueno de las dos y eludir lo que podr¨ªan ser contrapartidas no tan favorables para los trabajadores".El sindicto UGT, que acaba de firmar, junto con ELA-STV, un acuerdo con el Insalud por el que se establece un nuevo sistema retributivo, es hasta ahora el que m¨¢s claramente se ha pronunciado en apoyo precisamente del modelo funcionarial del que va a ser nuevo estatuto marco.

Miguel ?ngel Zamarr¨®n, miembro de la Comisi¨®n Permanente de la Comisi¨®n de T¨¦cnicos y Cuadros de este sindicato, ha dicho que UGT es partidaria del r¨¦gimen funcionarial con las caracter¨ªsticas espec¨ªficas para el personal sanitario que marca la ley de Medidas para la Reforma de la Funci¨®n P¨²blica. Esta postura coincide con la decisi¨®n adoptada por este sindicato en su segundo congreso de la Federaci¨®n de Servicios P¨²blicos, celebrado el pasado mes de junio.

El sindicto CC OO, por su parte, ha rechazado tanto el modelo funcionarial como el estrictamente laboral. "Queremos seguir con el estatuto especial como el que tenemos ahora debidamente revisado, cambiado y mejorado", ha dicho Jos¨¦ Mar¨ªa Fidalgo, responsable de Sanidad de CC OO. "Preferimos un estatuto jur¨ªdico especial pactado y esto es legalmente posible, porque la ley general de Sanidad lo ¨²nico que dice a este respecto es que el personal sanitario deber¨¢ tener un estatuto, pero no especifica qu¨¦ tipo de estatuto".

Para el representante de CC OO, el modelo funcionarial no permitir¨¢ recurrir a magistratura de trabajo en caso de conflicto con la Administraci¨®n y, por otra parte, este modelo conllevar¨¢ una flexibilizaci¨®n de las condiciones de trabajo. Si, por el contrario, se aprueba el modelo laboral, entonces la Administraci¨®n podr¨¢ despedir libremente al personal. "No queremos que nos toquen las ventajas que tenemos en los actuales estatutos", explica Fidalgo.

Negociaci¨®n

La Confederaci¨®n Estatal de Sindicatos M¨¦dicos (CESM) defiende en la actualidad una posici¨®n pr¨¢cticamente coincidente con la de CC OO, es decir, la de apoyar el actual estatuto, aunque con algunas variaciones fruto de su puesta al d¨ªa. Para los representantes de la CESM, sindicato que est¨¢ convocando las huelgas m¨¢s apoyadas por los m¨¦dicos se debe mantener una relaci¨®n estatutaria t¨ªpica, o lo que en derecho comparado se llama regulaci¨®n estatutaria con car¨¢cter aut¨®nomo. Desde esta perspectiva, la CESM se muestra abierta, seg¨²n sus representantes, a estudiar y negociar el contenido de cualquier texto de estatuto marco.Por otra parte, ayer siguieron las manifestaciones. Unos 400 estudiantes de medicina tomaron ayer la tensi¨®n gratuitamente a los ciudadanos que lo quisieron en la Puerta del Sol. Para hoy est¨¢n previstas dos manifestaciones, tambi¨¦n en Madrid, una de m¨¦dicos en paro y otra de ATS.