Los fondos de pensiones estar¨¢n protegidos contra la tentaci¨®n de imponerles inversiones obligatorias

Los futuros fondos de pensiones estar¨¢n protegidos contra la tentaci¨®n de imponerles inversiones obligatorias que reduzcan la rentabilidad del ahorro canalizado por ellos. La mayor¨ªa parlamentaria socialista ha decidido impedir tales pr¨¢cticas, mediante sus ¨²ltimas enmiendas al proyecto de ley regulador de dichas instituciones, de las que los mercados financieros esperan que manejen en pocos a?os varios billones de pesetas. Otra de las nuevas enmiendas socialistas con mayor repercusi¨®n econ¨®mica les permitir¨¢ invertir en cr¨¦ditos hipotecarios, medida orientada a favorecer la baja de los tipos de inter¨¦s pagados por los compradores de viviendas.

El proyecto de ley de los planes y los fondos de pensiones, ampliamente modificado durante su paso por el Congreso de Diputados, sufrir¨¢ nuevos cambios en el Senado, donde los diversos grupos parlamentarios acaban de presentar 339 enmiendas. De estas propuestas, tres tienen el prop¨®sito de vetar la totalidad de proyecto y han sido formuladas por el Partido Dem¨®crata Popular (PDP), el Partido Nacionalista Vasco (PNV) y Alianza Popular (AP) para solicitar la devoluci¨®n del texto al Gobierno. Pero las ¨²nicas enmiendas que tienen garantizado el rectificar el proyecto son las 55 que ha presentado el Grupo Socialista.Una de las nuevas enmiendas socialistas agrega una cl¨¢usula de protecci¨®n de los fondos frente a "posibles tentaciones de obligarles a invertir en activos de baja rentabilidad, a trav¨¦s de la pol¨ªtica de coeficientes obligatorios", seg¨²n indican los autores de la propuesta.

Estos coeficientes afectan sobre todo a los bancos y a las cajas de ahorro, que en los ¨²ltimos a?os han esgrimido la desventaja competitiva de tales pr¨¢cticas para solicitar su extensi¨®n a otros intermediarios, recientemente a las financieras.

La enmienda dice que el reglamento -preparado por el Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda, con el fin de que los fondos de pensiones empiecen a desarrollarse el pr¨®ximo a?o- podr¨¢ fijar "porcentajes m¨ªnimos o m¨¢ximos de inversi¨®n en determinadas categor¨ªas generales de inversiones en que se materialice el activo de los fondos de pensiones, con el fin de asegurar su liquidez y solvencia".

Pero agrega que "en ning¨²n caso" ello podr¨¢ "entra?ar obligaciones de invertir en activos financieros espec¨ªficos cuya rentabilidad no se adecue a las condiciones generales de los mercados financieros".

T¨ªtulos excluidos

El proyecto aprobado por el Congreso de los Diputados se remit¨ªa tambi¨¦n al reglamento de la ley para se?alar un l¨ªmite m¨ªnimo, no inferior al 75%, " que se invertir¨¢ en deuda p¨²blica, en valores mobiliarios privados de renta fija o variable con cotizaci¨®n oficial en bolsa, en t¨ªtulos de mercado hipotecario, en otros activos financieros contratados en mercados organizados reconocidos oficialmente y de funcionamiento regular abierto al p¨²blico, o al menos a las entidades financieras, y en inmuebles".Pues bien, otra enmienda socialista pretende cambiar este panorama.

Adem¨¢s de excluir del activo a invertir "las dotaciones para el pago de primas en virtud de planes total o parcialmente asegurados", el Grupo Socialista del Senado pretende excluir a la deuda p¨²blica e incluir a los cr¨¦ditos hipotecarios, de forma que el art¨ªculo quedar¨¢ as¨ª: " Reglamentariamente se establecer¨¢ el l¨ªmite m¨ªnimo, no inferior al 75%, que se invertir¨¢ en activos financieros contratados en mercados organizados reconocidos oficialmente y de funcionamiento regular abierto al p¨²blico, o al menos a las entidades financieras, en cr¨¦ditos con garant¨ªa hipotecaria, y en inmuebles".

Junto a estas cautelas para apoyar la rentabilidad de los fondos, la mayor¨ªa socialista del Senado quiere incluir tambi¨¦n algunas restricciones en cuanto a la autorizaci¨®n de los fondos -siempre previa autorizaci¨®n y registro del Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda-, el alcance de sus prestaciones y las garant¨ªas -ya extremadas en el paso del proyecto por el Congreso- para que esta fotma de ahorro no se convierta en un nuevo refugio contra el fisco.

As¨ª, de no ser posible el acceso del beneficiario de un fondo a la "jubilaci¨®n o situaci¨®n asimilable", la prestaci¨®n que le corresponda "s¨®lo podr¨¢ ser percibida al cumplir los 60 a?os de edad".

Percepci¨®n de las prestaciones

El mismo art¨ªculo se?alaba antes que, salvo por las causas de invalidez o muerte -objetos de prestaci¨®n que se mantienen-, Ias prestaciones s¨®lo podr¨¢n ser percibidas cuando los beneficiarlos accedan a la jubilaci¨®n o situaci¨®n asimilable, de no ser posible tal acceso al cumplir los 60 a?os de edad".Ni se admit¨ªa entonces ni se admite ahora la posibilidad de utilizar un fondo para cubrir situaciones de desempleo.

Otra restricci¨®n aportada por las enmiendas del Grupo Socialista del Senado consiste en incluir en el l¨ªmite de 500.000 pesetas que podr¨¢ deducir del impuesto sobre la renta de las personas flisicas (IRPF) cada beneficiario anualmente tanto las aportaciones a un plan de pensiones como las que puedan destinarse al mismo tiempo "con car¨¢cter obligatorio a montep¨ªos laborales y mutualidades cuando amparen, entre otros, el riesgo de muerte, detracciones por derechos pasivos y cotizaciones de los colegios de hu¨¦rfanos o instituciones similares".