El INE pretende convertirse en Secretar¨ªa de Estado y depender del Ministerio de Administraciones P¨²blicas

La vieja pretensi¨®n de dar aire al Instituto Nacional de Estad¨ªstica (INE) y adecuarlo a la organizaci¨®n del Estado parece haber adquirido tono en los ¨²ltimos d¨ªas. En el Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda circula un anteproyecto de ley por el que el INE adquirir¨ªa rango de Secretar¨ªa de Estado de Estad¨ªstica y pasar¨ªa a depender del Ministerio de Administraciones P¨²blicas. Su titular, Joaqu¨ªn Almunia, afirma desconocer cualquier intento de traspasar el organismo a su ¨¢rea.La existencia de un "segundo borrador de informe y anteproyecto de ley de Estad¨ªstica" en el Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda, indica que hubo un primero. Seg¨²n algunas fuentes consultadas, su autor¨ªa estar¨ªa localizada en el propio Instituto Nacional de Estad¨ªstica, ya que "su contenido eleva la categor¨ªa del organismo- de una manera que no es compartida por casi nadie dentro de la Administraci¨®n".

El anteproyecto contempla un cambio org¨¢nico sustantivo: se crear¨ªa una Secretar¨ªa de Estado de Estad¨ªstica, cuyo titular es el presidente del INE. Es decir, se eleva la categor¨ªa del actual director general del instituto para dar dos saltos administrativos. Las mismas fuentes indicaron que la propuesta "forma parte de la idiosincrasia del actual director del INE, Javier Ruiz-Castillo. Carlos Solchaga no se ha pronunciado todav¨ªa". El mismo Ruiz-Castillo hizo unas declaraciones el pasado mes de marzo a El Nuevo Lunes en las que indicaba que "para realizar nuestra funci¨®n deber¨ªamos ser una secretar¨ªa de Estado". Seg¨²n el director del INE, la nueva ley de la Estad¨ªstica entrar¨ªa en vigor el 1 de enero de 1988.

Por otra parte, el INE pasar¨ªa a convertirse en ente p¨²blico, variando su dependencia org¨¢nica del Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda hacia el de Administraciones P¨²blicas. En los ¨²ltimos a?os, a ra¨ªz de las continuas pol¨¦micas existentes por los datos que proporciona el INE (fundamentalmente el censo, el ¨ªndice de precios al consumo y la encuesta de poblaci¨®n activa), diversas fuerzas pol¨ªticas declararon su oposici¨®n a que el instituto dependiese directamente del ministro de Econom¨ªa y Hacienda y propugnaron la necesidad de que se convirtiese en un organismo independiente de la Administraci¨®n de turno. El lugar de adscripci¨®n m¨¢s mencionado por estas fuerzas fue el Congreso de los Diputados. Seg¨²n el proyecto conocido por este peri¨®dico, ahora se contempla su situaci¨®n dentro del Ministerio de Administraciones P¨²blicas. Joaqu¨ªn Almunia, su actual titular, manifest¨® rotundamente desconocer esta reforma; seg¨²n el ministro, nadie de su departamento ha participado en el proyecto.

La ley y el consejo

Dentro de la ley de Estad¨ªstica figurar¨ªa tambi¨¦n la creaci¨®n de un Consejo Superior de Estad¨ªstica, compuesto por personalidades de la Administraci¨®n, catedr¨¢ticos, etc¨¦tera, y, en general, por estad¨ªsticos reconocidos. La estad¨ªstica espa?ola quedar¨¢ regulada por un Plan Nacional de Estad¨ªstica.Seg¨²n el proyecto, la Secretar¨ªa de Estado de Estad¨ªstica tendr¨¢ facultades de supervisi¨®n., de impartir criterios y jerarqu¨ªa sobre los diferentes departamentos ministeriales en la elaboraci¨®n de las estad¨ªsticas (lo que implica su superioridad, por ejemplo, sobre el paro registrado, que realiza el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, y que en algunas ocasiones ha dado resultados contradictorios con la encuesta de poblaci¨®n activa, del Instituto Nacional de Estad¨ªstica).

Tambi¨¦n tendr¨ªa competencias para relacionarse con los organismos internacionales hom¨®logos.

Por ¨²ltimo, se contempla un apartado muy significativo: la posibilidad de ajustar una norma que contemple las infracciones y sanciones estad¨ªsticas, de manera que las primeras puedan ser perseguidas con m¨¢s racionalidad que hasta ahora. Seg¨²n algunas fuentes, esto podr¨ªa conllevar la modificaci¨®n de algunos aspectos del C¨®digo Penal.