El Ejecutivo prepara una reforma para potenciar la presencia de los Gobiernos aut¨®nomos en el Senado

La reforma del Senado est¨¢ siendo objeto de estudio en secreto por parte del Gobierno y del Grupo Parlamentario Socialista del Senado, as¨ª como por un grupo de profesores constitucionalistas cuyas, primeras impresiones ser¨¢n hechas p¨²blicas a finales de este mes. La reforma del reglamento de la C¨¢mara alta se puede considerar un hecho, y el objetivo fundamental es crear las condiciones para que los Gobiernos de las comunidades aut¨®nomas tengan una representaci¨®n permanente en el Senado y confieran a esa C¨¢mara el car¨¢cter de lugar de debate y soluci¨®n para los conflictos entre el Gobierno central y las diferentes Administraciones auton¨®micas, seg¨²n informaron fuentes socialistas.

El presidente del Gobierno, Felipe Gonz¨¢lez, aval¨® expresamente la modificaci¨®n del funcionamiento del Senado el pasado mes de noviembre en el debate sobre el Estado de las autonom¨ªas.De esas discusiones sali¨® una moci¨®n seg¨²n la cual la Comisi¨®n de Autonom¨ªas del Senado estudiar¨ªa la modificaci¨®n del reglamento para dotar a esa C¨¢mara de una de las funciones que la Constituci¨®n le marca, cual es la de representaci¨®n territorial.

Aunque ¨¦sa es la parte formal, lo cierto es que el Gobierno y el Grupo Socialista del Senado -formalmente es el grupo parlamentario el que tiene que proponer la reforma- estudian desde hace varios meses las modificaciones oportunas, seg¨²n reconoci¨® un dirigente socialista.

Este portavoz asegur¨® que actualmente trabajan "dos equipos" en la modificaci¨®n del reglamento. "Uno entendiendo el reglamento como instrumento regulador del trabajo cotidiano del Senado", dijo este dirigente socialista, que record¨® c¨®mo en la C¨¢mara alta no existe una figura como la resoluci¨®n, utilizada con frecuencia en el Congreso.

El segundo equipo trabaja estrictamente en las v¨ªas que se pueden abrir para que ¨¦sta sea una C¨¢mara territorial, lo que lleva aparejado que las comunidades aut¨®nomas tengan una presencia real y eficaz, "dentro siempre del marco constitucional", precis¨® esta fuente.

"Una propuesta coherente"

Los socialistas tienen especial inter¨¦s en formular "una propuesta coherente", en oposici¨®n a otros grupos que, a su juicio, s¨®lo ofrecen medidas parciales.

Antes que los senadores, los diputados del Grupo Mixto Juan Mar¨ªa Bandr¨¦s, de Euskadiko Ezkerra, y Jos¨¦ Manuel Paredes, secretario de la Mesa del Congreso que abandon¨® recientemente el Partido Liberal, han elaborado conjuntamente una proposici¨®n no de ley para que los presidentes de las comunidades aut¨®nomas "tengan derecho a esca?o en el Senado de la naci¨®n".

Adem¨¢s de estos aspectos formales, se expresa en la proposici¨®n la posibilidad de que los jefes de Gobierno de las comunidades que no sean miembros del Senado "puedan participar en los debates, tanto en pleno como en las comisiones, con voz, pero sin voto".

Algunas de estas sugerencias est¨¢n en la mente de los socialistas, adem¨¢s de la potenciaci¨®n de la Comisi¨®n de Autonom¨ªas, para lo que no es necesario la modificaci¨®n del reglamento.

El primer gesto tendr¨¢ lugar en febrero, cuando sean llamados a la misma los consejeros de Econom¨ªa de las 17 comunidades para que expongan sus criterios sobre la ley del Fondo de Compensaci¨®n Interterritorial, cuya vigencia termina en 1988.

Hasta ahora los grupos de la oposici¨®n han culpado al Gobierno de falta de inter¨¦s en dar m¨¢s protagonismo al Senado. El presidente del Grupo Popular en esa C¨¢mara, Alberto Ruiz Gallard¨®n, ha se?alado que los socialistas no han hecho del Senado "lo que quisieron los constituyentes".