El nuevo Plan Estrat¨¦gico ser¨¢ el primero en referirse a la aportaci¨®n a la OTAN

La disuasi¨®n militar frente a eventuales amenazas contra la seguridad nacional y la contribuci¨®n a la defensa de Occidente son hoy los dos puntos b¨¢sicos de la pol¨ªtica espa?ola de defensa, que se concretar¨¢, en el plano operativo, en un nuevo Plan Estrat¨¦gico Conjunto (PEC). Este plan estar¨¢ concluido el pr¨®ximo verano, seg¨²n afirman fuentes del Ministerio de Defensa. El nuevo PEC permanecer¨¢ vigente hasta 1992 -se revisar¨¢ cada dos a?os- y ser¨¢ el primero en el que haya referencias concretas y espec¨ªficas a la contribuci¨®n militar espa?ola a la OTAN.

Estas semanas, los ej¨¦rcitos est¨¢n realizando los objetivos de fuerza, documentos que contienen las necesidades materiales y humanas para hacer frente a las posibles amenazas. Seguidamente, se elaborar¨¢ el Objetivo de Fuerza Conjunto -global para los tres ej¨¦rcitos- y, a partir de este documento, se redactar¨¢ el nuevo PEC, que tendr¨¢ en cuenta los objetivos de fuerza de la OTAN. El PEC ser¨¢ aprobado por el Consejo de Ministros y sustituir¨¢ al vigente desde 1984.El PEC, documento fundamental de la pol¨ªtica de defensa, es secreto y describe las hipot¨¦ticas amenazas existentes para Espa?a, as¨ª como las misiones encomendadas a las Fuerzas Armadas para hacerles frente. B¨¢sicamente, esas hipot¨¦ticas amenazas globales son la procedente del norte de ?frica y la derivada de un supuesto enfrentamiento entre ambos bloques.

Este tipo de documentos son el desarrollo de la Directiva de Defensa Nacional, informe redactado por el presidente del Gobierno en el que se definen los denominados Grandes Objetivos Estrat¨¦gicos (GOE). En este caso, Felipe Gonz¨¢lez firm¨® ese informe en noviembre de 1986, y, seg¨²n Defensa, recoge b¨¢sicamente los siguientes objetivos para la pol¨ªtica de defensa de Espa?a:

"Contribuir al mantenimiento de la paz entre las naciones y a la seguridad y defensa del mundo occidental al que Espa?a pertenece, de modo especial en nuestro entorno geoestrat¨¦gico. Desarrollar una adecuada capacidad de disuasi¨®n militar para hacer frente a las amenazas previsibles. Caso de que dicha disuasi¨®n no se produzca, estar en condiciones de emplear nuestra capacidad militar en defensa de los intereses nacionales. Desarrollar asimismo un sistema de defensa civil eficaz y capaz de actuar en cualquier situaci¨®n".

Para concretar estos principios, y dentro del actual Plan General de la Defensa que se inici¨® en julio de 1985, est¨¢n previstas una serie de acciones y cometidos que realizar¨¢n el Gobierno y los ministerios. El anterior plan general ten¨ªa 20 acciones u objetivos del Gobierno, y 254 cometidos o actuaciones de los ministerios, mientras el actual tiene 10 acciones y 161 cometidos.

Asesor¨ªas de defensa

Paralelamente, y como la pol¨ªtica de defensa afecta de hecho a todos los ministerios, el Ejecutivo prev¨¦ aprobar en breve un real decreto para crear asesor¨ªas de defensa en los distintos departamentos.Dentro del actual ciclo de pol¨ªtica de defensa, cada a?o se revisar¨¢ el Plan Quinquenal de Fuerzas, que es elaborado por el jefe del Estado Mayor de la Defensa y aprobado por el ministro. Este documento describe los medios con que cuentan las Fuerzas Armadas, las adquisiciones previstas de nuevos materiales, los sistemas de armas que ser¨¢n modernizados y los que ser¨¢n dados de baja. Sobre los datos incluidos en el Plan Quinquenal de Fuerzas se facilita a la OTAN la respuesta al denominado cuestionario de defensa, que deben remitir los pa¨ªses miembros al cuartel general de la Alianza.