El fuerte aumento de los impagados en la exportaci¨®n aleja la bajada de los seguros

El nuevo aumento del 93% en el coste para el Estado de los seguros de cr¨¦dito a la exportaci¨®n durante 1987, factura que se hab¨ªa duplicado en el ejercicio anterior, dificulta los proyectos de bajar sustancialmente las primas de dicho servicio. Ni Hacienda ni Econom¨ªa han respaldado el proyecto, defendido por Comercio. Ante el desacuerdo, ha de pronunciarse el ministro Carlos Solchaga. Pero todo parece indicar que, adem¨¢s de no haber rebaja, el sistema pueda ser limitado para aliviar las arcas estatales. Los impagados por riesgo pol¨ªtico se aproximaron el a?o pasado a los 70.000 millones de pesetas y tienden a crecer, mientras que los ingresos por primas permanecen estancados en unos 5.000 millones, y las recuperaciones suponen poco m¨¢s de 20.000 millones.

Las secretar¨ªas de Estado de Hacienda y Econom¨ªa se han puesto de acuerdo en desaconsejar el intento de bajar de precio los seguros de cr¨¦dito a la exportaci¨®n. Frente a los argumentos de Comercio, alineados con los de los exportadores, gran parte de la plana mayor del departamento ha esgrimido el fuerte aumento del coste en que ha incurrido el erario p¨²blico por las indemnizaciones para cubrir impagados debidos a riesgos pol¨ªticos.Aunque "todo depende ahora de lo que diga el ministro", una alta fuente del departamento se?al¨® que no parece razonable el perder con la rebaja de primas cerca de 1.000 millones de pesetas m¨¢s. El Estado ha incurrido, a trav¨¦s del Consorcio de Compensaci¨®n de Seguros, en un coste neto durante 1987 pr¨®ximo a los 70.000 millones de pesetas, pues debe atender los d¨¦ficit originados por riesgos pol¨ªticos (cuando el comprador no paga por decisiones de su pa¨ªs).

Desde que la crisis financiera de la deuda del Tercer Mundo sorprendi¨® a la Compa?¨ªa Espa?ola de Seguros de Cr¨¦dito a la Exportaci¨®n (CESCE) con un riesgo de un bill¨®n de pesetas, sus indemnizaciones por operaciones exportadoras aseguradas pr¨¢cticamente se han duplicado de un a?o a otro, pasando desde 7.500 millones de pesetas en 1982 a casi 90.000 en 1987. Descontados los ingresos por primas y reembolsos, el d¨¦ficit a afrontar en ¨²ltima instancia por el Estado ha evolucionado de forma paralela: fueron m¨¢s de 40.000 millones de pesetas netos en 1986 y el pasado a?o rondaron los 70.000 millones. Y ello a pesar de la dr¨¢stica ca¨ªda de las exportaciones al Tercer Mundo; las dirigidas a Am¨¦rica Latina han pasado desde m¨¢s del 10% del total a menos del 5%.

Solicitud empresarial

La empresa CESCE,creada hace 17 a?os por organismos estatales y grandes bancos y aseguradoras privadas, pero que en materia de riesgos pol¨ªticos se limita a administrar y cargar los d¨¦ficit al Estado, se hab¨ªa comprometido en junio pasado ante el Consejo Asesor de la Exportaci¨®n a estudiar una rebaja de tarifas en operaciones por riesgo pol¨ªtico a medio y largo plazo. Dec¨ªan los empresarios que las tarifas son m¨¢s elevadas que en otros pa¨ªses del entorno e inciden en la competitividad, sobre todo ante concursos internacionales donde es frecuente la competencia desleal mediante subvenciones encubiertas. La propuesta de rebaja de primas efectuada por CESCE recibi¨® el apoyo de Comercio.Pero desde entonces tanto la Direcci¨®n General de Seguros (Econom¨ªa) como la Secretar¨ªa de Estado de Hacienda han puesto numerosos reparos. Pese a que Comercio ha insistido en que otros pa¨ªses cuyos Estados incurren en fuertes d¨¦ficit estatales han rebajado las primas, las secretar¨ªas de Estado de Econom¨ªa y Hacienda replicaron que se trata de pa¨ªses m¨¢s ricos que Espa?a.

Carlos Solchaga, quien debe pronunciar la ¨²ltima palabra, podr¨ªa respaldar estos ¨²ltimos argumentos y decidir, adem¨¢s, poner freno a dichos costes p¨²blicos, seg¨²n fuentes del departamento. El ministro se habr¨ªa planteado la posibilidad de que los cr¨¦ditos presupuestarios destinados a los riesgos pol¨ªticos dejen de ser autom¨¢ticamente ampliables, lo cual obligar¨ªa al sistema a reducir su desequilibrio.