Los socialistas abandonar¨¢n la reforma del reglamento del Congreso tras la ruptura de negociaciones con AP

La ruptura de las negociaciones entre Alianza Popular, el PSOE y Minor¨ªa Catalana tendentes a modificar el reglamento del Congreso se materializ¨® ayer formalmente con la presentaci¨®n por parte de los aliancistas de una proposici¨®n de ley cuyo texto articula un nuevo reglamento, en el que destacan sanciones econ¨®micas para los diputados con ausencias reiteradas, resta competencias al presidente del Congreso y se establece para la constituci¨®n de comisiones de investigaci¨®n la voluntad de dos grupos y no de la mayor¨ªa.

Fuentes socialistas aseguraron que, as¨ª las cosas, se abandonar¨¢ la, reforma del reglamento, al no haber un acuerdo total entre los diferentes grupos, condici¨®n inexcusable que puso el PSOE cuando se abord¨® la posibilidad de tal reforma.El portavoz de AP en el Congreso, Juan Ram¨®n Calero, no quiso ayer hablar de ruptura, sino de "consunci¨®n". Esto es, la comisi¨®n constituida para reformar el reglamento del Congreso, a resultas de un pacto previo entre AP, el PSOE y Minor¨ªa Catalana, ten¨ªa como objeto elaborar un nuevo reglamento antes del 31 de marzo.

Toda vez que en las ¨²ltimas reuniones se puso en evidencia que no quedaba resquicio alguno para el acuerdo, los populares decidieron cumplir el compromiso que se hab¨ªan autoimpuesto y presentar su propia reforma antes de la fecha citada. ?stos no ocultan que el escollo insalvable han sido las comisiones de investigaci¨®n.

En el texto presentado ayer por el secretario general del Grupo Popular, Francisco ?lvarez Cascos, inspirador del mismo, se establece respecto de estas comisiones la siguiente f¨®rmula: "El Congreso, a propuesta del Gobierno de la Mesa, de dos grupos parlamentarios o de la quinta parte de los miembros de la C¨¢mara, est¨¢ obligado a crear una comisi¨®n de investigaci¨®n sobre cualquier asunto de inter¨¦s p¨²blico".

Los socialistas han mantenido por encima de cualquier circunstancia la prerrogativa del grupo mayoritario de acceder o no a la creaci¨®n de una de ellas. No obstante, ¨¦stos recuerdan que desde su mandato tan s¨®lo se han opuesto a la creaci¨®n de dos comisiones, la referente a la desaparici¨®n de Santiago Corella, el Nani, y la del proceso reprivatizador de Rumasa.

Toda vez que AP se mantiene inflexible en el punto de estas comisiones y que el CDS se neg¨® desde el primer momento a participar en esta negociaci¨®n, el Grupo Socialista tiene previsto dar por zanjado este asunto y no abordar en solitario ni imponer con sus votos una reforma del reglamento.

Esto no significa que en lo que resta de legislatura no se vuelva a hablar de la reforma, ya que la presentaci¨®n ayer por parte del Grupo Popular de esta proposici¨®n de ley abrir¨¢ necesariamente el debate tras las vacaciones de Semana Santa.

En su texto, los populares introducen modificaciones de aspectos que, seg¨²n el reglamento vigente, les han perjudicado, tras la ruptura de Coalici¨®n Popular y su desmembramiento en tres grupos. "En respeto de la voluntad electoral del pueblo espa?ol, los diputados que abandonen un grupo parlamentario no podr¨¢n incorporarse a otro, con excepci¨®n del Mixto, durante el transcurso de la legislatura", escriben los populares en uno de los art¨ªculos.

Asimismo, en el cap¨ªtulo relativo a la disciplina parlamentaria se se?ala que la Mesa del Congreso, al inicio de cada legislatura, acordar¨¢ las normas reguladoras de un sistema de sanciones econ¨®micas progresivas, as¨ª como sus cuant¨ªas, para corregir las faltas de asistencia reiteradas.

El controlador controlado

Los populares retraen de las funciones del presidente del Congreso las relativas a los aspectos financieros, como gastos de protocolo y presupuesto de la C¨¢mara. Seg¨²n explic¨® el secretario general del grupo, ?lvarez Cascos, se crea la figura de los cuestores, que deber¨¢n ser miembros de la Mesa y los encargados de estas funciones econ¨®micas.

?lvarez Cascos ilustr¨® la presentaci¨®n del texto con un pre¨¢mbulo con consideraciones pol¨ªticas que trataban de diferenciar esta legislatura de la anterior. A su juicio, la anterior se caracterizaba por los debates de las grandes leyes, mientras que en esta legislatura el protagonismo parlamentario lo tiene el control al Gobierno. Seg¨²n su juicio, el reglamento "ha sido el instrumento decisivo para facilitar retrasos, denegar iniciativas y obtener ventajas, siempre en beneficio del Gobierno. Puede afirmarse sin exageraci¨®n que el controlado prevalece sobre sus controladores", dijo ?lvarez Cascos.